加强高校智库建设须多措并举
2023-03-11 16:18:49
经过发展建设,我国高校智库呈现数量较多、队伍有力、成果丰硕、服务能力整体提升的良好态势,在战略研究、咨政建言、人才培养、舆论引导、公共外交等方面的功能得到一定程度发挥。与此同时,高校智库的发展也面临一些挑战,主要表现为原创性思想供给不足,缺乏领军人物;跨学科资源共享不够,协同程度较低;提升影响力的方法不多,服务水平有限等。《面向2035高校哲学社会科学高质量发展行动计划》强调,要以能力提升为重点,统筹推进高校智库建设,优化高校智库发展环境,打造专业化创新型高质量高校智库矩阵。面对新形势新要求,高校智库建设必须坚持党的领导、把握正确方向,主动对接国家发展战略,以提升质量为生命线,以优化人才队伍为保障,以创新体制机制为重点,突出问题导向和问题意识,聚焦事关国家发展全局和长远目标的重大问题,更好地服务党和国家工作大局。
提高认识,加强智库发展的顶层设计。高校作为我国哲学社会科学事业的主力军,是建设中国特色新型智库的重要力量,必须走在中国特色新型智库建设前列。一要强化战略规划。主动与国家战略、国家哲学社会科学“十四五”规划、行动计划对接,对标国家高端智库,借鉴国际先进经验,加强智库研究的前瞻性、战略性、针对性,不断提升思想原创力。系统谋划,服务地方建设、高校学科发展,深化校地协同模式,整合优势学科资源,强化多元学科融合。二要优化政策措施。对高校智库建设的指导思想、基本原则、发展目标、重要任务和保障措施等作出全面部署,创新探索高校智库建设路径,形成品牌。建立健全市场机制,鼓励高校智库与科研成果转化机构合作,为科研成果的转化拓宽渠道。三要深化支持保障。优化知识产权管理,建立知识产权信息平台和自主知识产权管理平台,适时跟踪与监控自主知识产权状态,保证知识产权管理的全面性、系统性、高效性、时效性。畅通咨政渠道,鼓励各高校设立智库工作机构,引导高校将优势资源集中到学科与智库建设等重大事项上,推动智库建设高质量发展,为服务国家战略和区域发展提供有力支持。
聚焦质量,提升智库服务的能力水平。习近平总书记指出,智库建设要把重点放在提高研究质量、推动内容创新上。高质量智库成果是智库的生命力,对标新的建设要求,高校智库应不断提升研究能力,产出具有前瞻性、战略性、示范性的研究成果。一要引导高校凝练研究方向,强化专业领域,瞄准国家重大战略和需要,结合自身优势学科资源,以专业研究和特色发展精准服务党和国家科学决策。进一步明确重点扶持领域和扶持对象,推进产学研深度融合,促进智库研究成果产业化,助力经济社会发展。二要借助大数据、云计算和人工智能等新技术、新方法、新手段,大力推进相关高校多学科理论、多研究方法的相互融合、相互支撑、优势互补。促进研究范式转换,从以传统研究方法为主转变为信息驱动、技术驱动和智能驱动型方法的综合运用。推动智库数字化转型深入发展,设立高校智库大数据中心,为高校智库合作提供便捷智能的数据支撑。三要提升国际化水平,推动有条件的高校智库在国外设立分支机构,邀请国外知名人士、国外前政要、国外著名学者、意见领袖加盟,增进国际交往,开展跨国研究,提升国际话语权。
完善队伍,优化智库人才的引育环境。人才是智库发展的核心竞争力。为了加强高校智库研究型和管理型人才队伍建设,一要加大人才引进力度。邀请一批在国内外政界、企业界、智库和学界等领域具有影响力的知名人士加盟,注重培养数学、计量、信息、地理、大数据等方面的专业人才,形成研究网络。支持高校智库适当打破学历门槛和专业限制,自主招聘急需的应用型研究人才。打造高校智库人才库,促进专职与兼职相结合、研究与运营相结合、国内与国际相结合的智库人才队伍建设。二要加大本土人才培养力度。将智库研究人才纳入各类人才工程项目中,设立专项培养计划及复合人才培养项目。遴选部分高校开展试点,扎实做好智库人才培养工作,培养大批满足国家重大政策研究需要的“国别通”“领域通”“区域通”人才。通过挂职锻炼、项目带培、跨学科调训等多种形式进行能力培养,推进学术型人才向智库型人才的转型。三要加大激励支持力度。通过评选高校智库领军人才、青年智库人才、优秀管理者等方式,选拔储备一批高端智库人才,高质量培养智库研究和管理的专才。支持智库研究人员主动考察其他国家高校智库,参与国际学术交流,在国际论坛发声,提升高校智库国际影响力。
深化改革,健全智库治理的协同机制。良好的治理是高校智库发展的有效保障。一要健全治理体系。在人员管理上,通过加强沟通、倾斜政策等方法助力高校建立更加灵活的人事制度。在资金管理上,在保障国家财政高校智库预算科目的同时,鼓励和支持社会组织、企业、个人向高校智库捐赠。在项目管理和成果管理上,推动建立高校智库项目及成果管理平台,支撑项目全周期在线化管理。二要坚持多方协同。加强智政互动,促进政府和高校之间的资源共享,开展协同攻关,促进各级社会组织的沟通协作。聚焦社会需求,调研民声,引导智库提供“订单式”咨政服务,助力地方经济社会发展。加强智智互动,召开高校智库年会,评选年度先进智库,交流建设经验。整合高校智库资源,探索构建高校智库联盟,实现数据共享、信息共享、资源共享,形成支持高校智库高质量发展的合力。三要改进评价体系。加快构建高校智库评价体系,推动数量评价向质量评价转变,学术评价向应用评价转变。倡导评价主体多元化,突出政府、媒体和社会等核心受众在高校智库评价中的主体地位。不断完善高校智库成果的认定和分层分类标准,提升高校智库的学术影响力、决策影响力和社会影响力,为高校智库建设提供坚实的机制支持。
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