全面建设社会主义现代化国家，教育是基础，科技是关键，人才是根本，要坚持教育发展、科技创新、人才培养一体推进，形成良性循环。在大国科技竞争日益加剧的格局下，我们越发认识到，科学和教育发展才是实现科技自立自强的关键所在。强大的科学发明能够为技术创新提供理论源泉，一流的教育水平有助于培育出杰出的科学家、一流的企业家、优秀的研发人才和工程师，进而推动经济创新发展。实施人才强国战略，不仅有助于造就世界级科学技术人才，也有助于增强我国对世界高端人才的吸引力。要着力把我国建设成世界级的科学和企业人才中心，提升我国高等教育和科学研究的实力，为加快科技自立自强步伐提供人才保障。教育、科技、人才的发展水平决定一个国家的创新发展能力，但人才强、科技强并不意味着产业强、经济强，基础研究与成果转化之间存在巨大的鸿沟。深入实施创新驱动发展战略，有助于推进教育发展、人才培养与科技创新之间形成良性循环，让科研成果落地生根，转化为经济发展新动能。

 

创新是一个系统联动工程，必须坚持原始创新、集成创新、开放创新一体设计，实现有效贯通。原始创新是最具根本性和革命性的创新，也是所有创新成果的支撑和基础；集成创新和开放创新是关键，能够快速推动创新资源的集成融合，并提高创新成果的应用转化。三种创新模式相辅相成，是一个有机联系的整体。目前，我国不仅“从0到1”的原始创新成果较少，而且高校科研院所基础研究与经济社会需求结合不紧密，各创新主体协同能力不足，从基础研究到应用研究和产业化的鸿沟较大。破解这一问题，既要突出高校和科研机构科学研究成果的原创性，加大原始创新力度，也要强化企业的创新主体地位，支持企业牵头组建创新联合体，推动产业链上中下游、大中小企业融通创新，提高集成创新水平，还要融入全球创新网络，在国际范围内实施更加开放包容、互惠共享的科技合作战略，与世界主要创新国家开展多层次、广领域的科技交流合作，积极参与并构建多边科技合作机制，形成一条原始创新、集成创新和开放创新相互促进、相互衔接的创新链条。

 

创新链、产业链、人才链环环相扣，必须一体部署，推动深度融合。人才是创新的基础和支撑，只有筑起牢固的人才链，才能实现人才链—创新链的有效贯通，从而赋能于产业；而一旦产业链打造成功，也将反过来促进人才链、创新链变得更加坚固更有韧性。只有实现三链一体部署、深度融合，才能推动经济持续发展。一方面，要围绕产业链构建人才链，进而为创新链赋能。各地要立足本区域产业发展的优势和特点，制定相应的特色产业创新人才集聚的总体规划，为技术创新和产业发展提供有力的人才支撑。要始终坚持人才引领发展，兼顾科技创新发展需要，面向重点高科技产业引进、培养和用好人才，打造一批高质量的创新型人才队伍，从而推动人才与区域产业发展一体谋划。另一方面，要依托人才链衔接创新链，从而推动产业链发展。要充分发挥高校对人才的承载作用，大力推进重点领域基础学科建设，同时搭建一流的产学研联动平台，引导人才为产业转型升级献智献力。要完善人才考核评价系统，充分释放科研人员的研究潜力，提高科技成果转化率和专利创新产出，推动创新链、产业链、人才链协同发力，让机构、人才、装置、资金、项目都充分活跃起来，形成推动科技创新的强大合力。

 

（作者：郑世林 中国社会科学院数量经济与技术经济研究所研究员）