我国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，人民对美好生活的向往总体上已经从“有没有”转向“好不好”。近年来，在多方面因素影响下，我国消费呈现出一系列新趋势新特征。

 

　　居民消费向发展型、品质型消费优化升级。虽然新冠疫情对消费形成冲击，导致居民消费结构短期出现波动，但总体上看，居民消费向发展型、品质型消费优化升级的趋势并未改变。恩格尔系数在短暂抬高后重回下降通道，服务性消费支出占比逐步提高，2021年人均服务性消费支出占人均消费支出比重为44.2%。升级类消费需求持续释放，在大宗商品消费和文化健康娱乐等服务消费领域，高品质、多样化、多元化消费需求特征都更加明显。

 

　　新型消费蓬勃发展，带动力日益增强。以网络购物、“互联网+服务”、线上线下融合等新业态新模式为主要形式的新型消费持续增长，成为带动内需扩大的新动能。我国连续多年成为全球最大的网络零售市场。数据显示，截至2022年6月，我国互联网普及率达到74.4%，网络购物用户规模占网民整体的80%。2022年全国网上零售额13.79万亿元，同比增长4%。“互联网+服务”等线上服务消费成为消费恢复性增长的新空间，云旅游、云看展等成为休闲娱乐消费新时尚。新型消费发展带来了新就业形态蓬勃发展，成为吸纳就业的重要渠道，牵引带动了新型基础设施、商贸流通设施网络、智能化升级改造等领域投资快速增长。

 

　　国货消费兴起，绿色消费呈普及化发展态势。消费者的国货品牌消费意识明显增强，中国制造、中国品牌和消费增长的协同水平持续提高。绿色消费理念推动绿色生活方式发展，吃穿住用行等领域分层次、多样性绿色消费需求正在逐步形成。绿色商品在二三线及以下城市市场销售增长较快，绿色消费下沉特征更趋明显。

 

　　促进消费高质量增长是经济高质量发展的题中应有之义。消费高质量增长不仅体现为规模上的扩大，而且更加突出消费质量的提升和可持续发展，强调具有更高的增长效率。有研究显示，到2035年，我国中等收入群体将显著扩大，规模将超过7亿人，这将有力推动消费扩容提质，支撑强大国内市场持续发展。

 

 

　　从发展前景看，我国消费市场还将不断成长壮大，消费对经济增长的拉动力还将进一步增强。但同时也要看到，推动消费全面恢复和高质量增长，仍面临制约。

 

　　一方面，国内有效供给能力不足，对更好满足消费需求形成制约。近年来，国内产品和服务供给能力有了显著提升，但相对于人民日益增长的美好生活需要仍有一定差距，个性化、多样化消费需求难以得到有效满足。新兴服务和中高端产品供给还不能很好满足消费升级需求，这些使部分消费意愿难以转化为实际消费。供给体系尚未与需求体系形成高效匹配关系，这既有生产主体创新意识不足、响应需求不及时的原因，也有部分监管规范相对滞后、一些领域准入门槛较高等限制了新产品、新服务和新消费模式发展的原因，这些都需得到有效解决。

 

　　另一方面，消费安全性、及时性、便利性不足，对更好释放消费潜力形成制约。当前，消费品质量标准不完善、国内标准低于国际标准的情况仍然存在，特别是旅游、养老、家政等服务领域的标准体系需加快健全。产品和服务质量监督管理制度、市场秩序监管制度等还不完善。在消费者权益保护方面，维权难、难维权等问题在一些领域仍较突出。从生产到消费、供给到需求的“最先一公里”“最后一公里”问题依然存在。这些导致消费的安全性、及时性和便利性难以得到有效满足，抑制了消费潜力释放和消费者福利提升。

 

　　此外，消费信心和消费意愿还需要一段时间恢复。前期受疫情影响，消费信心和消费意愿短期走弱。2022年，消费者信心指数和消费意愿总体上在低位徘徊。随着疫情防控政策优化，各地发放消费券等一系列促消费举措落地，我国消费市场迎来“开门红”。关于2023年春节消费，有数据显示，1月21日至26日，生活服务业日均消费规模同比2019年春节增长66%，显示出消费信心开始回升。但客观地看，消费意愿重新达到较高水平仍然需要一个过程。

 

 

　　最终消费是经济增长的持久动力。全面促进消费高质量增长是扩大内需的重要内容，也是更好满足人民对美好生活向往的必然要求。面向未来，应从以下几个方面着力推动。

 

　　一是顺应消费升级趋势，统筹促进各领域消费提质。促进消费高质量增长，需根据不同领域消费的特点采取差异化措施。对吃穿住用行等传统消费，应以提升品质和促进可持续增长为重点，巩固其主体地位，及时调整优化政策；对文化、旅游、养老育幼、医疗健康、教育、体育和家政等服务消费，要以更好适应多层次、多样化需求为重点，扩大市场准入，深化改革，促进政策衔接；对新型消费，要以鼓励创新与拓展空间为重点，支持线上线下商品消费融合发展，促进共享经济发展，培育“互联网+服务”新模式；对绿色低碳消费，要以发展绿色低碳消费市场、倡导节约集约绿色生活方式为重点，促进消费可持续发展。

 

　　二是提高供给质量，促进消费需求更好实现。有效供给能力的提升是消费需求得以实现的重要基础，需加快补齐产品和服务供给短板，着力提升国内有效供给能力。要加快健全产品和服务标准体系，促进提高供给质量，在建立健全全国统一的强制性国家标准体系、推进实施消费品国内外标准接轨工程等方面切实发力。要积极适应国货消费迅速发展的趋势，深入实施品牌发展战略，支持中国品牌更好发展，加快建设品牌强国。同时进一步健全鼓励发展新产品的相关制度和政策，有效发挥高质量供给引领和创造新需求的积极作用。

 

　　三是坚持以改革促发展，加快完善促进消费的体制机制。应以释放服务消费潜力为重点，建议对可以依靠市场充分竞争提升供给质量的服务消费领域，取消准入限制。要推进文教科卫体等领域事业单位改革，激发提供多层次、多样化服务的活力；建立健全适应消费新业态新模式发展特点的监管机制，促进新型消费健康可持续发展；着力营造安心放心舒心的消费环境，加强消费者权益保护，完善多元化消费维权机制，强化重点商品和服务领域价格监管；等等。

 

　　四是厚植消费发展潜力，健全促进居民消费能力持续提升的体制机制。居民消费能力的持续提升是增强消费发展后劲的基本保障。要按照扎实推动共同富裕的总体要求，缩小收入分配差距。坚持按劳分配为主体、多种分配方式并存，构建初次分配、再分配、第三次分配协调配套的制度体系。努力提高居民收入在国民收入分配中的比重，提高劳动报酬在初次分配中的比重，完善按要素分配政策制度。加大税收、社会保障、转移支付等的调节力度，规范收入分配秩序，规范财富积累机制，促进居民消费能力持续提升和消费需求持续升级。

 

　　作者：王蕴（中国宏观经济研究院对外经济研究所副所长、研究员）