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我国西部大开发二十年取得的历史性成就分析

经济形势报告网 / 2021-07-29 14:47:06
 
西部大开发战略实施以来,西部地区经济水平不断提高、社会民生持续改善、基础设施日益完善、生态保护成效显著,地区经济社会发展取得历史性成就,对全国发展起到重要支撑作用。
 
我国西部大开发二十年取得的历史性成就分析
 
(一)经济产业发展。一是主要经济指标显著增长。2000年到2020年,西部地区生产总值从1.7万亿元增加到21.3万亿元,年均增长12.8%,占全国的比重从18.6%提高到20.0%。二是产业结构不断优化。三次产业比重由2000年的22.26%、41.51%和36.23%,提升至2019年的10.15%、39.27%和50.58%。三是产业支撑和市场体系建设进一步增强。一批特色产业基地逐步成形,建成了一批国家重要的能源基地、资源深加工基地、装备制造业基地和战略性新兴产业基地,成为国民经济的重要支撑。各地区充分发挥自身优势,加快产业转型升级,比如重庆的汽车、电子信息产业,贵州的大数据、大健康、大旅游产业等蓬勃发展。
 
西部地区三次产业结构变化
图表1西部地区三次产业结构变化(2000年与2019年)
 
(二)人民生活改善。2019年,西部地区城镇和农村居民人均可支配收入分别达到3.6万元和1.3万元,是1999年的6.5倍和7.8倍[杨忠勇,谢铭:《西部地区科技创新与经济增长的关系分析———基于西部大开发战略背景》,《新西部》2020年第3期。]。如期完成脱贫攻坚任务,2012年以来5086万西部农村贫困人口全部脱贫。“两基”攻坚计划如期完成,“两基”人口覆盖率达100%。农村三级卫生机构建设稳步推进,新型农村合作医疗制度参合率明显提高。覆盖城乡的社会保障体系初步建立,社会保障覆盖面不断扩大。
 
(三)区域协调发展。一是城乡发展更加均衡。城乡居民年均可支配收入差距,由2013年的3倍缩减到2019年的2.7倍。二是城镇化水平不断提高。随着基础设施的日益完善和产业结构的不断升级,西部城市对农村人口的吸引力不断增强,农民市民化步伐进一步加快,西部地区城镇化率从2000年的28.96%提升至2019年的54.08%,年均提升3.43个百分点,高于全国的增长幅度。二是区域间互联互通日渐紧密。铁路运营里程达到5.9万公里,其中高速铁路1.1万公里。兰新铁路第二双线、兰渝铁路、西成高铁等一批重要交通干线相继投入运营。高速公路通车里程达到5.7万公里(2019年)。民用运输机场数量达到124个,占全国比重51.5%。西气东输、西电东送等一批具有重要影响的能源工程相继竣工,最后一批无电人口用电问题得到有效解决。金沙江梯级水电站以及广西百色、四川紫坪铺等一批大型水利枢纽建成并发挥效益。新一代信息基础设施建设顺利推进,移动互联网覆盖面不断扩大。
 
(四)能源安全、粮食安全、生态安全与国防安全。
 
1.有力保障全国能源安全。西部地区蕴含丰富的煤炭、天然气,以及水电、风电、光电资源,通过西电东送、西气东输等工程建设,将西部地区丰富的能源资源源源不断的输送到东部地区,有力的保障了我国能源安全。截至目前,西电东送能力达2.7亿千瓦,自2004年西气东输工程一线建成投产以来,作为西气东输主力气源地的塔里木油田已累计向西气东输管网供应天然气超2700亿立方米,为下游15个省份、120多个大中型城市的约4亿居民、3000余家企业用气提供了保障。
 
2.对全国粮食安全起到重要支撑。西部地区的农业综合生产能力显著提升,农业现代化进程有序推进,增加值由2000年的3706.78亿元增加到2019年的22470.94亿元,净增18764.16亿元。2020年,西部地区粮食产量达到17247.6万吨,是2001年的1.44倍。
 
3.生态安全屏障功能进一步强化。西部是我们国家的屋顶和水塔,是国家的重要生态安全屏障。2000年以来,西部地区围绕退耕还林还草、天然林保护、湿地保护与恢复、石漠化治理、自然保护区生态保护与建设等领域的重点生态工程,因地制宜、因时制宜地建立健全生态补偿机制,有效地促进了我国生态文明建设与国家生态安全屏障的巩固提升。截至2019年末,西部地区累计实施退耕还林还草共计1.37亿亩,森林覆盖率进一步提高。
 
4.有效维护国防安全、民族团结和边疆稳定。西部地区12省区中,有8个属于民族地区。西部大开发持续推进,有力促进民族地区经济发展,为西部地区民族和谐、地区稳定提供坚实物质基础:经济总量持续增长,特别是内蒙古、广西、贵州、云南和西藏五省区在过去的十几年时间里GDP总量始终保持稳定增长;民族地区产业结构不断优化,第一产业比例逐渐下降,二、三产业比例逐年提高;人民生活水平不断改善,恩格尔系数不断降低;城镇化水平大幅提高,与全国平均水平差距逐渐缩小;脱贫攻坚战如期取得胜利。
 
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