在新的发展阶段，我国要加快形成新的发展格局。而在新发展格局的形成中，存在平衡发展战略与不平衡发展战略两种战略选择。一个经济体越过起飞阶段转向成熟阶段，意味着结构性红利的消失，结构性红利的消失意味着推行不平衡发展战略的基础条件不复存在，经济发展战略相应地要做出从不平衡发展战略转向平衡发展战略的调整。然而这只适用于生产力一直没有出现重大变化的情况。生产力水平如果发生重大变化，必然会带来结构变化，形成新的结构性红利，创造出推行不平衡发展战略的前提。新一轮的技术革命正在创造实施不平衡发展战略的前提条件。在新技术革命这个大背景下，实施不平衡发展战略就是要发挥新经济的引领作用。新经济的影响是横向的，带有全局性，发挥新经济的作用有利于利用我国的结构性双面优势，创造新的结构性红利和提升我国抵御外部冲击的能力。

 

 

新发展格局；新经济；双面优势；结构红利；不平衡发展

 

 

国家社科基金重点项目“新技术革命背景下全球创新链的调整及其影响研究”（19AJY013）。

 

 

 

同的发展阶段需要不同的发展格局的支撑。发展格局的对错能决定一个发展中国家的经济成败。作为发展中国家，其发展阶段大体上可分为追随阶段、并跑或领跑阶段。在追随阶段，发展中国家曾出现过进口替代和出口导向两种不同发展格局导向的探索，结果是选择出口导向的国家取得了较普遍的成功。中国正在由追随阶段进入到追随、并跑、领跑阶段，由过去的高速经济增长阶段进入到高质量发展阶段。既然经济发展已进入了一个新阶段，其发展相应地也要有新的发展格局的支撑。这个新的发展格局就是以国内大循环为主体、国内国际两个循环相互促进的新发展格局。而在新一轮技术革命和产业革命的大背景下，新的发展格局的形成则需要发挥好新经济的引领作用。

 

一、正确、全面理解新经济

 

美国自1991年3月走出衰退期之后，直至2000年3月之前，经济长期保持持续增长，且通货膨胀率、失业率和财政赤字都控制在较低水平。当时美国的一些经济学家认为，美国的这一态势超出了主流经济学的预测力，是一种新的经济形态，故将其称之为“新经济”。发生于美国20世纪90年代、被美国经济学家冠以新经济名称的“新经济”也引起过国内学术界的短暂兴趣，但随着2000年3月美国纳斯达克指数狂跌，“新经济”很快就淡出了中国学术界的视野。自2016年李克强总理在政府工作报告中提出“新经济”这一概念后，新经济再次受到了学术界和实践部门的关注。此时的新经济虽然名称与20世纪90年代的“新经济”相同，但其内涵却发生了根本变化。这种根本变化，概而言之，就是前者以第三次工业革命为支撑，后者以第四次工业革命为支撑。由于第四次工业革命仍处于孕育期，对其方向有着不同的解读，新的概念、新的技术又层出不穷，国内学者在借鉴国外学者研究的基础上，也做了诸多有益的探索。我们借鉴社会科学研究中的质性研究方法，通过对第四次工业革命的典型文本分析，对各种概念进行重新编码、归类，将现有的关于第四次工业革命的概念、所涉及的技术合并成四类：（1）与数字化相关；（2）与网络化有关；（3）与智能化相关；（4）与绿色化相关。概言之，第四次工业革命是一次聚合了数字化、网络化、智能化和绿色化等四大趋势的颠覆式的技术创新。没有网络的数字化，数字会成为“孤岛”，没有数字的网络化，网络则是“没有水的水管”，没有智能化的数字化，数字价值难以真正实现，没有绿色化，新工业革命就会因受资源环境的制约而难以为继（张其仔，2018）［1］96－104。