以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局是十四五期间的重要发展方向。在“逆全球化”思潮不断抬头、贸易保护主义愈演愈烈的背景下，双循环格局的形成对我国应对国内国际形势的新变化和新挑战，进一步推动经济高质量发展，具有重大的战略意义。金融体系是构建中国经济“双循环”的战略重器。深化金融供给侧结构性改革，扩大金融业开放，健全具有高度适应性、竞争力、普惠性的现代金融体系，不断提升金融服务实体经济质效，有效防范化解金融风险，将在“双循环”格局形成与运转中发挥积极而深远的赋能作用。

 

金融是双循环格局最为有效的助力点，国内国际大循环都需要金融的支持，从目标市场的机构布局到人员配备，从项目的储备到资金的安排，金融在扩大内需上都需要先走一步。

 

国内国际双循环格局是基于国际国内两个市场、两种资源，推动供应链、产业链、价值链、创新链的紧密结合，加强国内 外经济耦合，是一种需求牵引供给、供给创造需求的更高水平 动态平衡，这种平衡需要金融体系提升自身的适配性，通过金 融供给侧结构性改革，逐步构建金融机构功能更加齐备、金融 产品更加丰富、业务种类更加齐全、融资渠道更为畅通、金融 科技更为先进、数据共享更为广泛、人才队伍更加优秀、监管 更加高效透明、金融生态更加健康良好的金融体系，使整个金 融高质量可持续发展，并可有效防范系统性金融风险，为整个宏观经济体系双循环形成重要支撑。

 

从机遇来看，国内国外双循环格局为金融机构立足长远，把握契机，制定有力策略，加快战略转型提供了重要机遇。国内大循环形成过程中消费扩量升级，为零售转型提供机遇。经济结构优化调整，新基建、产业技术升级，以数字经济为代表的新产业、新动能逆势增长、蓬勃发展，为数字化转型提供机遇。国内资本市场深化改革，产业资本证券化、社会财富金融化，为综合化转型提供机遇。国内国际双循环格局构建，改革开放向纵深推进，一带一路和人民币国际化提速发展，为国际化转型提供机遇。

 

从挑战来看，在全球经济衰退的拖累之下，“内循环”中的经济周期与金融周期的匹配难度加大，实际利率更易于偏离经济的自然增长率。全球不确定性或将压低风险偏好、抬升信用风险溢价，阻滞金融服务实体经济循环。宏观经济国内循环部分替代国际循环过程中，交易成本扩大，物流问题、成本问题、适配性问题突出，加大金融服务实体经济风险。经济增速下滑，经济结构调整，银行业金融机构增量时代结束，存量市场竞争加剧，粗放式扩张不可持续，精耕细作内生增长成为主要发展方向。