面向新未来，经济特区要在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的伟大征程上继续作出更大贡献，需要回答好一个新的时代命题，那就是，如何把特区“办得水平更高”。

 

　　——孟源北

 

　　习近平总书记在深圳经济特区建立40周年庆祝大会上发表的重要讲话中指出：“经济特区不仅要继续办下去，而且要办得更好、办得水平更高。”兴办经济特区，是党和国家为推进改革开放和社会主义现代化建设进行的伟大创举。从40年的历程来看，经济特区发展围绕着“把特区办下去”“让特区增创新优势”“把特区办得更好”等主题，不断推动工作开创新局面。40年春风化雨，40年春华秋实。经济特区的成功实践充分证明，党中央关于兴办经济特区的战略决策是完全正确的。面向新未来，经济特区要在全面建设社会主义现代化国家、实现第二个百年奋斗目标的伟大征程上继续作出更大贡献，需要回答好一个新的时代命题，那就是，如何把特区“办得水平更高”。

 

 

 

　　经济特区因改革开放而生，因改革开放而兴。40年来，各经济特区解放思想、改革创新，勇担使命、砥砺奋进，在建设中国特色社会主义伟大进程中谱写了勇立潮头、开拓进取的壮丽篇章，为全国改革开放和社会主义现代化建设作出了重大贡献。深圳率先进行市场取向的经济体制改革，首创1000多项改革举措，奏响了实干兴邦的时代强音，实现了由经济体制改革到全面深化改革的历史性跨越。

 

　　当前，改革又到了一个新的历史关头，很多都是前所未有的新问题，推进改革的复杂程度、敏感程度、艰巨程度不亚于40年前。新时代，经济特区要办得更好、办得水平更高比任何时候都更加需要科学的思想理论来推动和指导。习近平总书记亲历改革开放全过程，既是经济特区的开拓者、建设者，又是领导者、策划者，从领导一线经济特区建设实践和推动中央改革举措落地，到开展重大改革探索，参与中央改革决策，直到成为新时代中国改革开放的总设计师，不仅见证了经济特区的起步、建设、发展的过程，而且在创新实践过程中不断进行理论提升，在理论指引下又进行创新实践，形成了习近平总书记关于新时代经济特区建设发展的科学思想理论体系，为新时代推动经济特区建设、全面深化改革指明了前进方向、提供了根本遵循。

 

　　新时代，在更高起点上推进改革开放，推动经济特区工作开创新局面，我们要更加自觉地用新思想武装头脑、用总书记的丰富实践启迪智慧，着眼于解决高质量发展中遇到的实际问题，着眼于建设更高水平的社会主义市场经济体制需要，着眼于国内国际双循环相互促进的新发展格局，多策划战略战役性改革，多推动创造型、引领型改革，在完善要素市场化配置体制机制、创新链产业链融合发展体制机制、市场化法治化国际化营商环境、高水平开放型经济体制、民生服务供给体制、生态环境和城市空间治理体制等重点领域先行先试，努力在重要领域推出一批重大改革措施，形成一批可复制可推广的重大制度创新成果。

 

 

 

　　习近平总书记指出：“深圳是改革开放后党和人民一手缔造的崭新城市，是中国特色社会主义在一张白纸上的精彩演绎。”深圳经济特区用40年时间走过了国外一些国际化大都市上百年走完的历程，在体制改革中发挥了“试验田”作用，在对外开放中发挥了重要“窗口”作用，所取得的成就成为改革开放以来我国实现历史性变革、取得历史性成就的一个生动缩影，创造了世界发展史上的奇迹。

 

　　当今世界正经历百年未有之大变局，世界进入动荡变革期，我国正处于实现中华民族伟大复兴的关键时期，正处在转变发展方式、优化经济结构、转换增长动力的攻关期，实现高质量发展还有许多短板弱项，经济特区发展也面临着一些困难和挑战。

 

　　新形势需要新担当、呼唤新作为。新时代经济特区建设要在伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想中寻找新的方位，把握好新的战略定位，建设好中国特色社会主义先行示范区，创建社会主义现代化强国的城市范例，提高贯彻落实新发展理念能力和水平，形成全面深化改革、全面扩大开放新格局，推进粤港澳大湾区建设，丰富“一国两制”事业发展新实践，率先实现社会主义现代化。

 

　　一是明确新时代经济特区的功能定位。率先探索全面建设社会主义现代化强国的路径，通过经济特区在深化重要领域和关键环节的改革探索，提高改革综合效能为实现中华民族伟大复兴的中国梦提供有力支撑和借鉴。二是把握新时代经济特区的目标方位。到2025年，深圳经济实力、发展质量跻身全球城市前列，建成现代化国际化创新型城市。到2035年，深圳高质量发展成为全国典范，建成具有全球影响力的创新创业创意之都，成为我国建设社会主义现代化强国的城市范例。到本世纪中叶，深圳以更加昂扬的姿态屹立于世界先进城市之林，成为竞争力、创新力、影响力卓著的全球标杆城市。三是践行以人民为中心的发展思想。要从人民群众普遍关注、反映强烈、反复出现的问题出发，拿出更多改革创新举措，把就业、教育、医疗、社保、住房、养老、食品安全、生态环境、社会治安等问题一个一个解决好，努力让人民群众的获得感成色更足、幸福感更可持续、安全感更有保障，不断从人民群众中汲取经济特区发展的创新创造活力，始终把人民利益摆在至高无上的地位，加快推进民生领域体制机制改革。

 

 

 

　　每个时代都有每个时代的精神，每个时代都有专属的时代印记。中国共产党在长期奋斗历程中形成了很多精神成为推动事业不断前进的强大精神动力，深深融入到中国共产党人和民族的血脉和灵魂中。经济特区的创办是一个时代的记忆，记录了一代代改革先锋如何在改革开放的洪流中崛起，成为时代的精神楷模，构成中国共产党人精神谱系中的重要一环。40年砥砺前行，经济特区正是凭借着敢闯敢试、敢为人先、埋头苦干的特区精神担当起了中国特色社会主义事业开路先锋的重任，开创了前无古人的事业。经济特区的沧桑巨变是一代又一代特区建设者拼搏奋斗干出来的。

 

　　在一定程度上，能否成就一番事业，精神的力量往往具有决定性意义。新时代，经济特区要承载起改革开放的重要窗口、改革开放的试验平台、改革开放的开拓者、改革开放的实干家的重要职责使命，坚定舍我其谁的信念、勇当尖兵的决心，保持爬坡过坎的压力感、奋勇向前的使命感、干事创业的责任感，以昂扬的精神状态推动改革不停顿、开放不止步，必须坚持党对经济特区建设的领导，深入贯彻新时代党的建设总要求，以改革创新精神在加强党的全面领导和党的建设方面率先示范，扩大基层党的组织覆盖和工作覆盖，始终保持经济特区建设正确方向，广大党员干部要做到“两个维护”，在增强“四个意识”坚定“四个自信”上勇当先锋，在讲政治、顾大局、守规矩上做好表率，永葆“闯”的精神、“创”的劲头、“干”的作风，以一往无前的奋斗姿态、风雨无阻的精神状态，努力续写更多“春天的故事”，努力创造让世界刮目相看的新的更大奇迹！

 

　　作者系中共广州市委党校常务副校长、研究员，广州市党建研究基地主任