记者：构建新发展格局，是重塑我国国际合作和竞争新优势的战略抉择。从国内国际双循环相互促进的角度看，如何克服国际循环中存在的主要问题？

 

　　张占斌：在扩大内需的同时，我们还要眼睛盯着国际市场。畅通国内国际循环，不只是畅通人流、物流、要素流，更要促进国内国际市场规则和标准的有机相容。改革创新体制机制，从制度、技术、规则上打通国内循环与国际循环相互融合、相互促进的痛点和堵点。

 

　　要防止两个循环体系的脱钩，促进国内外市场有效贯通。坚持进口与出口并重、利用外资和对外投资协调，提高国内国际两个市场、两种资源的黏合度，采取一切措施坚决防止两个循环生态体系的脱钩。外向型企业仍然需要面向全球，注重恢复国际供应链，向国际市场打拼。

 

　　首先，我们自己得守规矩。和别人打牌，要按一样的规则出牌，得适应国际规则，规则中不合理的地方可以商量修改；合理的地方，我们要遵照执行。

 

　　其次，通过各种谈判确定新的合作与竞争规则。积极开展区域合作，比如和日韩、东盟，还有其他一些国家，把区域合作弄得更好一点。

 

　　再次，实行高水平开放，建立和国际市场相对接的体制机制。由过去强调的要素型开放，更多地转向制度型开放。通过制度的对接、体制的对接来畅通国际循环，特别是通过18个自贸区和海南自由贸易港的建设，全部实施负面清单制度等。这对于我们稳定外资，包括自己走出去跟国际合作，都是很有利的。国际循环做得好，反过来它又推动国内循环，这样更有利于我们立足于国内，开眼看世界，把我们的发展步伐走得更稳。

 

　　最后，要发挥我们浙江人敢闯敢试的精神，想方设法寻找出路，包括开拓新的市场。浙江的一批民营企业有闯荡全球的市场经验，也取得了颇为显著的成效。浙江的各级党委、政府有很强的改革精神和服务意识。我去浙江做过调研，像“最多跑一次”改革等，都是想着为企业服务，帮助企业克服困难。浙江的这些好经验应该尽可能地以制度化的形式在全国进行推广、复制，以此来推动市场化程度的提高，打造一个高水平的营商环境。另外，政府需要进一步加大知识产权的保护力度，在涉及企业家的问题上要特别慎重，在保护市场主体、激发市场主体活力上，还可以有更大的作为。

记者 庞承 潘如龙 周宇晗 章忻