浙江在线9月14日讯 习近平总书记在经济社会领域专家座谈会上强调，以畅通国民经济循环为主构建新发展格局。5月23日，在看望参加全国政协十三届三次会议的经济界委员时，习近平总书记指出，要着力打通生产、分配、流通、消费各个环节，逐步形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局。构建新发展格局的战略意义是什么？如何打通堵点痛点，畅通国民经济循环？中央党校（国家行政学院）马克思主义学院院长张占斌教授日前在京接受本报记者采访，畅谈了自己的看法。

 

 

　　记者：自5月14日在中央政治局常委会会议上首次提出构建以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局以来，习近平总书记至今已8次在公开场合强调这一战略抉择。请您谈谈对新发展格局的理解。

 

　　张占斌：新发展格局这个事情在习近平总书记心中特别重要。这是中国经济发展进入新阶段，习近平总书记站在中国特色社会主义进入新时代的历史高度提出来的，是涉及国家长远发展和经济社会安全的一个重大战略部署、战略棋局。“十四五”规划内容将在很大程度上与构建新发展格局有关，而新发展格局则不限于“十四五”时期，还有更长远的谋划。

 

　　第一，以国内大循环为主体，体现了以人民为中心的发展思想。经济社会发展进入新阶段需要以国内经济循环为主，以更好地满足国内消费和发展作为一个落脚点，这是国家发展战略的转变。构建内需体系内涵丰富，既包括打通国民经济各环节堵点，还包括抓好保居民就业、保基本民生、提升重大疫情防控和公共卫生应急管理水平等重点工作，而这些都是坚持以人民为中心发展思想的基本体现。满足人民对美好生活的需要，是共产党人天大的正事。经济发展了，就要更加关注人民生活水平的提高。

 

　　第二，构建新发展格局，是实现我国经济从高速增长向高质量发展转变的战略举措。改革开放以来，我国采取了“大进大出、两头在外”的经济发展战略，推动了经济快速发展，应当说成效是显著的。但这种拼能源、拼消耗的粗放型发展方式难以为继，内需虽然有一定的发展，但并没有达到非常好的状态，也就是说投资、出口、内需和消费有失衡的地方。构建双循环相互促进的新发展格局，将有助于这些问题的解决，有利于经济实现从高速增长转向高质量发展。新发展格局更强调国内市场和国际市场的联通，更强调利用国内国际两个市场、两种资源，更强调消费和内需对经济的拉动作用，经济发展将更为均衡，也更具有可持续性。

 

　　第三，构建新发展格局，是维护产业链、供应链安全稳定和提升竞争力的必由之路。提升产业链、供应链竞争力，是维护我国产业安全、经济安全，维护国家安全的战略棋局。事实上，早在中美经贸摩擦之前，奥巴马政府就提出“再工业化”。现在，一些美国政客有“去中国化”、与中国“脱钩”的企图，我们要高度警惕。要将主动权掌握在自己手里，就必须趁机进行战略调整，科学布局产业链，确保重点产业安全和稳健发展，全力确保供应链，提高产业配套发展能力，以不变应万变。

 

　　第四，构建新发展格局，是增强忧患意识、统筹发展和安全的有效途径。统筹发展和安全，增强忧患意识，做到居安思危，是我们党治国理政的一个重大原则。谋划“十四五”时期乃至更长时期的经济发展，必须牢记习近平总书记强调的坚持总体国家安全观要求，坚定不移贯彻新发展理念，做好较长时间应对外部和内部环境变化的准备，强化底线思维，统筹发展和安全，筑牢国家经济安全的防线，真正实现更为安全的发展。