发挥区域经济的引擎作用。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央确立京津冀协同发展、粤港澳大湾区建设、长三角一体化发展等重大战略，推动区域协调发展取得一系列历史性成就，我国区域协调发展呈现开放合作程度加深、产业转型升级加速、效率与公平并重的新特点。牢牢把握这些重大战略发展契机，并以此为经济发动机，辐射进而带动周边乃至全国经济的发展，具有重要的现实意义。以粤港澳大湾区为例，粤港澳大湾区作为中国经济增长的重要引擎，是中国改革开放的发源地，也是创新发展的示范区，珠三角的制造业、香港的金融业、澳门的旅游休闲业各具优势特色。带动国内经济大循环，需要以区域经济的核心优势为引擎，而发展区域经济，则需要以区域中发展程度较高的中心城市为始点，通过交通线与周边区域城市连接，带动整个区域带发展。随着区域中心繁荣的稳步推进，强有力的中心经济圈将带动周边乃至全国的经济发展，全国经济提升反过来进一步促进区域经济发展，形成正向反馈效应。

 

以区域经济小循环为支点，围绕区域协同发展做文章，逐步形成以区域小循环带动国内大循环、国内大循环促进区域发展的良性互动。这就需要在区域内不断巩固传统产业链的优势，拓宽产业链的分支，注重产业链生态圈的优化调整，提升特色产业的地位，以国内区域经济的规模优势抓紧布局新兴产业。要运用现代信息技术手段，搭建产业链服务平台，加快产业链与信息技术的融合，从而赋予区域循环新动能，以区域动能推动区域周边经济一体化，依靠区域经济一体化发展撬动国内经济大循环。

 

畅通国内国际双循环，内需是拉动经济增长的根本，也是动力源泉。扩大内需必须从消费和投资入手，着力激活消费，增加以“两新一重”为代表的投资，形成以内需带动内部大循环的新动能，进而形成以内部大循环引领外部循环、外部循环驱动内部循环的良性互补新格局。首先，收入是提振内需的根本。收入减少，内需就无从谈起，因此，要大力健全就业的相关政策，鼓励和促进就业，提高人均GDP水平。其次，要加速内需的循环。一方面要充分发挥市场机制的优化作用，加快市场经济体制改革；另一方面要利用信息技术的优势，加速产业结构的信息化、智能化升级。最后，内需循环和外需循环要相互补充、相互促进。强调内需循环，并不意味着忽视外部循环，而是要利用好外需潜力，形成内需外需相互驱动的良性生态。

 

打通国内国际双循环的产业链和供应链。健康的产业链、优化的供应链将为国内国际双循环提供新鲜的血液和能量。当前，全球疫情尚未消除，在疫情冲击下，多数外向型企业受到不同程度的冲击，诸如企业订单减少、资金周转困难、人工成本增加等问题已然浮现，且其带来的滞后影响效应仍在持续，产业链局部断裂随时出现，供应链融资困境持续未解，这给畅通国内国际双循环带来不少挑战。如何破解产业链无法有效接续的症结？一方面，要以优惠贷款政策“补链”，以创业帮扶政策“扩链”，以产业链结构优化调整救治低效的“僵尸链”；另一方面，要注重恢复国际供应链，打通国内国际产业链可持续发展的绿色通道。只有疏通产业链供应链闭塞的堵点，连接相互需要的断点，才能贡献经济的增长点。

 

推动“一带一路”与双循环深度融合。共建“一带一路”倡议提出以来，从理念到现实，从倡议到共识，得到国际社会广泛关注，各有关国家积极响应，充分扮演了连接中外的桥梁、实现中外合作共赢局面的重要角色。“一带一路”是全球最大的国际合作平台，将之打造成促进经济社会恢复的复苏之路，符合沿线各国人民切身利益。今年前５个月，“一带一路”沿线国家实际投入外资金额同比增长６％；中国对“一带一路”沿线国家和地区非金融类直接投资逆势增长１６％。中老铁路、匈塞铁路等项目稳步推进，大批暂时停工的项目及时复工复产。伴随着第二季度我国经济形势的回暖企稳，秉持共商共建共享原则，结合形成以国内大循环为主体、国内国际双循环相互促进的新发展格局，持续加强战略对接，高质量共建“一带一路”，必将有利于促进中国与世界的进一步融合互动发展。

 

作者：谢卫红　曾庆铎 作者分别系广东工业大学经贸学院院长、博士

 

原标题：多措并举畅通国内国际双循环 来源：南方日报