摘要：新冠肺炎疫情的急剧扩散正在对世界经济产生严重冲击，使得任何国家都无法独善其身。本文探讨了疫情对世界经济增长、深层次结构以及全球经济治理等领域可能造成的冲击，认为世界经济秩序和国际经济关系都将受到重大影响，全球化进程可能呈现出现碎片化发展趋势，全球治理赤字更加凸显且内容更加广域化，跨国公司的产业链重构进程将有所加快并更加注重安全因素。在这种严峻形势下，中国应采取更加系统的应对措施，短期内宏观经济政策重心应该从“保增长”调整为“保就业”，并努力确保外向型产业链稳定；中长期应该更加注重扩大内需，进一步扩大金融业开放和积极推进国际经济协调。

　　关键词：新冠肺炎疫情；世界经济；中国经济；全球化；美元体系；全球经济治理

　　作者简介：李晓，吉林大学经济学院院长，珠海市横琴智慧金融研究院/吉林大学横琴金融研究院院长，中日经济共同研究中心主任，教授，博士生导师，教育部“长江学者特聘教授”，中国世界经济学会副会长；陈煜，吉林大学经济学院研究生。

　　一、问题的提出

　　自2020年初，新冠肺炎疫情（以下简称“疫情”）在全球暴发并迅速传播，给世界造成巨大冲击。3月11日，世界卫生组织（WHO）正式将其定性为“全球性大流行”，主要西方国家和国际组织陆续将其定性为史上罕见的公共危机。截至2020年4月2日北京时间0时，全球累计感染人数突破90万，累计死亡人数超过4.5万，整体趋势仍在迅速恶化。尽管疫情在中国已基本得到控制，但欧洲疫情拐点还未出现，美国也正处于暴发期，同时非洲、中南美洲等地区也开始出现疫病快速流行情况，有预计最终全球感染人数可能达到数百万。若这一预测成为现实，全球将遭遇超乎想象的社会经济挑战。

　　作为一场典型的外部冲击，疫情的全球扩散短期内对世界经济造成了剧烈冲击，全球资本金融市场随之发生剧烈动荡。3月9日至18日，美国股市在10天内接连四次触发熔断机制，连带十几个国家的股市或股指期货触发熔断机制。面对市场日益加剧的恐慌情绪，美联储（FRB，下同）采取了前所未有的极限措施。当地时间3月27日，美国政府签署通过了高达2万亿美元的经济刺激法案。3月26日，二十国集团（G20，下同）领导人举行特别峰会后发表声明，将向全球经济注入超过5万亿美元资金。与此同时，主要国家间日趋严厉的边境封锁措施使得全球产业链的运行从供给和需求两端遭受“硬脱钩”，造成国际分工体系局部运转的“骤停”。目前，受疫情严重影响经济体的GDP占全球总量的80%，影响的供应链占全球的90%，世界经济运行的三大中心——供给中心中日韩、需求中心欧美和能源中心中东均遭受严重冲击。基于疫情对世界经济可能造成的冲击，各国际组织纷纷下调世界经济增长预期。1月8日疫情尚未全球扩散时，世界银行在《全球经济展望》报告中将2020年世界经济增速下调0.2个百分点至2.5%，理由是贸易和投资的复苏慢于预期，债务和地缘政治等因素仍对经济增长构成风险；3月9日，联合国贸易与发展会议表示，新冠疫情所引发的冲击可能使2020年世界经济增速降至2.5%以下；3月27日，国际货币基金组织（IMF）召开国际货币与金融委员会（IFMC）紧急视频会议，表示全球卫生流行病已经转变成一场经济和金融危机，伴随着经济活动突然停滞，2020年全球产出将严重收缩。摩根大通银行的近期预测显示，2020年世界主要发达经济体都将陷入经济衰退。大部分学者、机构也越来越倾向于认为经济衰退已经成为事实，担心陷入一年以上的严重经济萎缩。

　　关于这场疫病的扩散和控制程度及其对世界经济可能造成的影响，国内外经济学界出现了较大分歧。有的学者认为，目前情况表明世界经济正在走向20世纪30年代那样的大萧条，疫情对实体经济的冲击将影响金融系统进而对实体经济造成二次打击，最糟糕的时刻还远没有到来；也有学者持不同看法，认为尽管本次疫情的暴发速度与波及范围前所未有，但目前断言世界会再次陷入经济大萧条还为时尚早。从影响上看，虽然本次疫情对世界经济和全球化的冲击超过中美贸易摩擦，但目前世界经济的持续动荡更多是由于外生冲击而非金融系统自身问题所致，各国的经济基础与社会基础也与20世纪有很大区别。只要各国政府和企业采取的措施得当，虽然经济衰退无法避免，然而不可能出现当年的大萧条。

　　在人类共同的不以人的意志为转移的自然灾害面前，经济学家任何基于理论和经验的判断都不应绝对化。目前，人们多用“灰犀牛遇见黑天鹅”来描述疫情对世界经济的冲击。我们认为，这主要有三个层面的含义：一是在世界经济宏观层面，在经济增速不断下降或者说在缓慢衰退过程中突然遭遇到巨大的外部冲击；二是在世界经济的微观层面，全球贸易和产业链在贸易保护主义浪潮中又遭遇到外生性中断，贸易保护主义不一定减少贸易量，主要是增加贸易成本或者出现更多的贸易转移，但此次疫情却导致大规模的交易中断；三是在国际政治或者国际关系层面，正当主要大国关于什么是全球化的共识破裂、导致全球化分裂的过程中，疫情冲击很有可能使得全球化市场出现碎片化发展的趋势。基于此，本文试图通过探讨疫情可能对世界经济造成的冲击，分析中国在此过程中应采取的应对策略。