2019年《政府工作报告》从六个方面简要介绍了2019年标志性成就。

 

一是经济运行总体平稳。GDP增速6.1%，符合预期目标。城镇新增就业1352万人，年末城镇调查失业率、城镇登记失业率分别为5.2%和3.62%。居民消费价格指数上涨2.9%。国际收支基本平衡，外汇储备保持在3万亿美元以上。

 

二是经济结构和区域布局继续优化。消费对经济增长的主要拉动作用持续增长，全年社会消费品零售总额突破40万亿元，增长8%，其中网上零售额达10.6万亿元，增长16.5%，实物商品网上零售额增长19.5%，占社会消费品零售总额的20.7%。先进制造业、现代服务业快速增长，高技术制造业和战略性新兴产业增加值增速分别为8.8%和8.4%，比规模以上工业快3.1和2.7个百分点，信息传输、软件和信息技术服务业，租赁和商务服务业增加值增速为14.2%，比服务业快7.3个百分点。农业供给侧改革深入推进，粮食总产量连续第5年保持在1.3万亿斤以上。建立健全城乡融合发展体制机制的政策措施印发实施，1000多万农业转移人口落户城镇。全国常住人口城镇化率达60.6%，户籍人口城镇化率达44.38%。区域协调发展新机制加快构建，支持西部大开发、东北振兴、中部崛起、东部率先的政策体系更加完善，京津冀协同发展有力有序推进，雄安新区转入施工建设阶段，长江经济带生态环境突出问题整改和生态环境污染治理成效显著，粤港澳大湾区建设规划政策体系进一步完善，长三角区域一体化发展规划纲要印发实施，黄河流域生态保护和高质量发展规划纲要启动编制。

 

三是发展新动能不断增强。自主创新步伐加快，重大科技成果持续涌现。全国研究与试验发展经费投入强度达2.19%，科技进步贡献率提高到59.5%。全面创新改革试验稳步推进，169项先行先试改革举措基本完成。全国高新技术企业超过22.5万家，科技型中小企业超过15.1万家，分别增长24%和15%。我国创新指数世界排名提升至第14位，企业数量日均净增1万户以上。

 

四是改革开放迈出重要步伐。供给侧结构性改革深入推进，支持实体经济降成本力度加大，减税降费2.36万亿元，实施小微企业普惠性税收减免，清理政府部门和国有企业拖欠民营企业、中小企业账款6647亿元，进一步压减政府定价经营服务性收费目录，减免部分行政事业收费并降低收费标准。“放管服”改革向纵深推进，营商环境持续优化。要素市场化配置改革加快落地，修订证券法，设立科创板并试点注册制。共建“一带一路”扎实推进，第二届“一带一路”国际合作高峰论坛成功举办，累计与138个国家和30个国际组织签署200份共建“一带一路”合作文件。外贸发展稳中提质，利用外资水平持续提升，自贸试验区建设取得积极成效，增设上海自贸试验区临港新片区，新设山东等6个自贸试验区，实现沿海省份全覆。向全国复制推广自贸试验区49项制度创新成果,累计复制推广223项。

 

五是三大攻坚战取得关键进展。全年农村贫困人口减少1109万，贫困县摘帽344个，贫困发生率降至0.6%，截至2019年年底97%现行标准的贫困人口实现脱贫，94%的贫困县实现摘帽，区域性整体贫困基本得到解决。生态环境保护和污染防治有力推进，细颗粒物(PM2.5)未达标地级及以上城市年均浓度下降2.4%，地表水质量达到或好于Ⅲ类水体比例为74.9%，单位国内生产总值二氧化碳排放量降低4.1%，单位国内生产总值能耗下降2.6%。金融等领域重大风险得到有效防控，地方政府隐性债务和企业债务风险处置稳妥推进，宏观杠杆率过快上升势头得到遏制，部分高风险金融机构特别是中小银行“精准拆弹”取得阶段性成果，互联网金融等涉众风险得到治理。

 

六是民生进一步改善。居民人均可支配收入超过3万元，多措并举促进居民增收，努力增加劳动者特别是一线劳动者劳动报酬。基本养老保险覆盖人数达9.68亿人。城乡居民医疗保险和大病保险制度更趋完善。稳步推进低保制度城乡统筹，全面实施特困人员救助供养制度。推进城镇老旧小区改造，城镇棚户区改造开工316万套，大中城市住房租赁市场加快培育。持续推进农村危房改造，完成贫困户住房安全有保障的目标任务。国家财政性教育经费支出占国内生产总值比例继续超过4%。

 

今年以来，突如其来的新冠肺炎疫情对我国经济社会发展带来巨大冲击。《报告》指出“这次疫情是新中国成立以来我国遭遇的传播速度最快、感染范围最广、防控难度最大的公共卫生事件。”面对疫情带来的严峻考验，习近平总书记亲自指挥、亲自部署，迅速成立中央应对疫情工作领导小组，向湖北派出中央指导组，充分发挥国务院联防联控机制作用，始终把人民群众生命安全和身体健康放在第一位。在以习近平同志为核心的党中央坚强领导下，全国上下统筹推进疫情防控和经济社会发展，复工复产复市扎实推进，生产需求逐步好转，基础产业支撑有力，市场预期总体稳定，新动能逆势增长，经济活跃度提升，国内疫情防控向好态势持续巩固。