中国的增长必须依赖国内市场和需求了

疫情下全球和中国经济走势的分析

解放日报高渊林毅夫 / 2020-04-21 12:11:42

高渊：国外疫情正处于上升期或暴发期，除了使得我国防控病例输入的压力大增，还会对中国经济产生哪些影响？

林毅夫：中国是世界第二大经济体，也是最大的出口国，所以疫情在影响全球经济的同时，对中国国内经济的影响也很大。

疫情最大的影响是同时冲击了需求和供给，还带来了巨大的不确定性。全球疫情暴发后，使得需求大幅萎缩。虽然线上购物和线上娱乐产业有较好增长，但线下产业受到了很大影响。

疫情也冲击了供给端，对城市和农村都带来了一定程度的影响。比如，城市调查失业率从5.2%上升到6.2%，上升了100个基本点。相比之下，在2008年的全球金融经济危机时，处于最高点时的失业率从4.0%上升到4.3%，只提高了30个基本点。由于农产品外运和农民工外出的困难，农村就业不足的情形会加剧，这会连带导致农村家庭和低收入人群的生活受影响。

高渊：外贸受疫情的影响会是首当其冲的吧？

林毅夫：外贸确实会不可避免地受到国外疫情和经济衰退甚至萧条的不利影响，而且下降程度会比较大。今年头两个月的出口同比下降了17.2%，三月份我国开始复产复工以后，除了口罩、防护服、测试盒、呼吸机等防疫必要物资之外，许多外贸企业的出口订单被取消，出口下降幅度可能达到25%，这种下降可以说是断崖式的。

处在当前形势之下，中国的增长必须依赖国内市场和需求了。应对经济危机时，投资拉动是很重要的对策，但这次还需要同时保护家庭、保障消费，帮企业渡过难关。

支持家庭有两种方法，一是给现金，二是发消费券。我认为在城市用消费券更有效，因为人们拿到现金不一定去消费，不会直接转化为需求。根据地区和月份不同，消费券可以相应地变化，但重点是要扶持贫困、低收入家庭和失业人员，提供基本保障。在农村地区，必须加强社会保障网，提高低保水平，给未能外出的农民工发失业救济，保障基本生活。

高渊：从疫情发生时起，中小微企业的生存状况就备受关注，它们是不是最难的？

林毅夫：中小微企业生存境遇确实严峻。如果国外出口市场倒塌，很多中小微企业恐怕很难熬过三个月。

中小微企业需要给予更大力度的支持，比如减免租金、减免税收、减低税率、推迟社保医保缴费、推迟偿还贷款本息、提供新的贷款等。我们一定要重视中小微企业，因为它们提供了大量就业，破产倒闭会带来失业的增加。而且它们是很多全球产业链的重要组成部分，企业若是破产了要重建会有许多困难，保他们的生存就是保中国渡过难关后维持全球制造业大国地位的必要举措。

所以，保企业也就是保护我国的就业和维护我国经济的根基。此事宜急不宜缓，出手要快不能迟疑。

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