发言关键词：“一带一路”、中拉合作、新冠肺炎疫情、贸易和投资、抗疫合作、智库研究

 

 

当前 “一带一路”框架下的中拉合作进展顺利，作为发展中国家和新兴市场国家集中的地区，拉美和加勒比地区发展潜力巨大，是推动构建新型国际关系和人类命运共同体进程中的重要伙伴。“一带一路”建设契合拉美经济发展模式转型之需，拉美国家响应热烈，中拉关系发展迅速。中国已成为大多数拉美国家的重要贸易伙伴，拉美也已经成为仅次于亚洲的中国海外投资第二大目的地。

 

但是，“一带一路”框架下的中拉合作在具体实施过程中也遇到了不少需要应对和解决的现实问题和挑战。拉丁美洲和加勒比海地区是此次新冠肺炎疫情爆发较迟的地区，但自从2月下旬出现确诊首例病症之后，拉美的疫情呈几何级数扩散，死亡人数也在不断上升。拉美的疫情扩散对区域经济产生显著的负面影响，与该地区主要国家近年来经济和社会发展中遇到的问题交织，必将加剧其面临的经济困难，进而对中拉关系、尤其是“一带一路”框架下的中拉合作带来机遇和挑战。

 

第一，新冠肺炎疫情将加剧拉美的经济衰退。拉美是近年来全球经济发展最为缓慢的地区，2019年该地区GDP增长率仅为0.2%。新冠病毒在全球范围爆发之后，拉美地区2020年的经济增长预期进一步下调。此外，随着中国和美国相继成为疫情高风险地区，拉美的出口已经受到极大影响，且这一负面影响还在继续扩大，脆弱的宏观经济进一步承压。

 

第二，新冠肺炎疫情扩散将对中拉贸易和投资的推进带来现实挑战。拉美对华当前进出口都可能受到冲击，我国在拉部分投资项目的推进可能面临新的挑战。

 

第三，拉美地区在抗疫问题上面临挑战。拉美的人均公共医疗开支仅为经合组织成员国均值的1/4，医疗资源紧缺，部分国家在抗疫方面需要国际社会资金、物资和专业人才等方面的支持。中拉在这一领域有加强合作的潜力。在条件许可的情况下，应扩大对拉美重点疫情国家的援助。

 

加强疫情冲击下中拉 “一带一路”建设合作在拉美推进的有关研究。对“一带一路”建设在拉美地区进展进行评估和阶段总结，加强“一带一路”建设在拉美地区的风险防范问题综合研究。智库应结合当前的拉美“疫情”和中拉合作中的重大事件，开展与相关企业及与拉美的区域组织、国际机构的“一带一路”相关合作研究。