在核心商圈规划布局方面，征求意见稿要求，根据城市规模，结合超大城市、特大城市、大城市和中小城市特点，科学确定城市核心商圈数量和规模，推动核心商圈更新改造，优化商圈网络布局。

 

征求意见稿提出，在超大城市，结合超大城市特点和城市更新改造，对标国际一流商圈和商业街，吸引国内外高端商业品牌和资源集聚，提升高端购物、文化旅游、金融商务等功能，打造一批世界顶级商圈。在特大城市，结合特大城市功能和特色，优化核心商圈功能定位和布局，推动商圈内大型商业设施升级改造，引入商旅文融合型设施，集聚高端购物、餐饮美食、商务休闲、文化娱乐等功能，形成与现代化特大城市相适应、体现城市活力的核心商圈发展格局。在大城市，结合省会城市、副省级城市和一般地级市等不同层级城市的功能定位，推动商业资源向核心商圈集聚，逐步疏解批发功能，增加零售、餐饮、休闲娱乐等功能，提升消费体验，打造多元时尚的消费中心。在中小城市，结合地理区位和消费特点，与城市群、都市圈中核心城市和周边大城市分工合作、联动发展，充分挖掘旅游、文化资源，提升休闲娱乐、特色餐饮等功能，打造与周边城市差异化、特色化的核心商圈，提升中小型城市商业活力。

 

在环境建设方面，征求意见稿要求，坚持商住分离、人车分流、立体开发、集中打造的建设理念，将商圈布局与提升城市形象、打造城市地标、美化城市景观相结合，优化城市商圈建筑风貌、人文景观、生态环境、交通组织和公共设施，提升城市商业形象。对于交通组织，征求意见稿提出，城市商圈要结合城市更新改造，优先发展公共交通系统，实现人车分流、机非分流。推动各类公共交通站点与商业设施结合设置，减少商业人流对周边交通的影响。加强商圈停车场设施建设，提高大型商业网点停车设施配置标准，鼓励各类商业设施开发地下停车场、立体式停车场，推广智能停车引导系统。商圈内有条件的停车场应设立新能源汽车充电桩。在管理运营方面，征求意见稿提出，强化约束规范。编制城市相关规划要与商业网点布局有机衔接，明确商业网点用地的空间位置、建设规模、使用性质以及建设要求等规划条件。加强对商业项目建成后产权分割的控制，严控房地产开发商分割产权销售行为。对社区商业项目进行实时优化和动态调整，坚决制止和纠正不按规定建设配套商业设施、随意改变配套商业用房规划用途性质的行为。