四、疫情防控和复工复产政策措施及时出台和实施，政策效应显著

 

　　坚持把人民生命安全和身体健康放在第一位，围绕减轻患者救治费用负担、提高疫情防治人员待遇、保障疫情防控物资供应、加快疫苗和药物研发、推动企业复工复产等，出台一系列财税支持政策，并向湖北省等重点地区倾斜，全力支持打赢疫情防控阻击战。

 

　　（一）防控经费保障有力，确保疫情防控及时有效。

 

　　一是疫情防控资金和政策保障有力。会同相关部门出台关于患者救治费用补助、一线医务人员和防疫工作者临时性工作补助、调整卫生防疫津贴标准等一系列政策措施。加大国库库款调度力度，保障基层防控和“三保”支出需要，确保人民群众不因担心费用问题而不敢就诊，确保各地不因资金问题而影响医疗救治和疫情防控。此外，要求各级财政部门做好疫情防控经费保障工作，加大工作力度，切实做到政策落实到位、工作部署到位、预算安排到位、资金拨付到位、监督管理到位。截至6月底，各级财政共安排疫情防控资金1756亿元。二是公共卫生体系建设进一步加强。坚决落实常态化疫情防控要求，加大财政投入力度，推动完善公共卫生体系和重大疫情防控救治体系，建立健全应急物资保障体系，着力提升重大突发公共卫生事件的应急处置和救治能力。三是疫情防控科研攻关得到全力支持。支持启动新冠肺炎疫情防控科研攻关应急项目，围绕临床救治和药物、疫苗研发等五大方向，动员全社会优势力量开展疫情防控科研攻关。支持中科院组织开展新冠肺炎疫情防控科研攻关。支持建设国家人类疾病动物模型资源库，更好地支撑新冠肺炎疫情防控科研攻关工作。

 

　　（二）精准支持复工复产，稳岗保供效果明显。

 

　　一是减税降费力度进一步加大。及时出台阶段性、有针对性的减税降费政策，包括对增值税小规模纳税人减免增值税、对防疫补助收入免征个人所得税等税费支持措施和一系列社保缴费减免政策，较大幅度减轻企业负担。二是为疫情防控重点保障企业专项贷款提供贴息支持。截至6月底，中央财政拨付财政贴息资金29.37亿元，涉及企业6606家、优惠贷款2396亿元，企业实际平均融资成本为1.23%。同时，明确对收储企业用于紧缺医疗物资周转储备的银行贷款享受贴息政策，助力企业稳产保供。三是对疫情防控重点医疗物资实行政府兜底采购收储。充分发挥中央政府储备作用，对疫情防控期间企业多生产的重点医疗防护物资，全部由政府兜底采购收储，鼓励企业保质保量增加紧缺重点医疗物资生产供应，公共卫生应急物资保障能力进一步提升。四是聚力支持促进就业。放宽中小微企业享受失业保险稳岗返还政策的条件及返还比例，鼓励地方采取缓缴社保费等方式，有针对性地支持开展援企稳岗、扩就业工作。五是支持稳住外资外贸基本盘。出台提高产品出口退税率政策，支持做好应对疫情稳外贸稳外资工作，支持企业开拓多元市场，稳住产业链、供应链，促进外贸健康发展。六是支持启动“科技助力经济2020”重点专项，实施一批覆盖国民经济主要行业的技术创新项目，助力企业复工复产。