省能源局　省商务厅　省发展改革委　国家粮食和储备局吉林局

 

　　为大力推动全省油气基础设施建设取得新突破,着眼为吉林全面振兴全方位振兴提供坚强油气能源保障,特制定本方案。

 

　　一、工作目标

 

　　2020年及“十四五”期间总体目标是,天然气长输管道基本覆盖县及县级以上城市,完成国家统筹规划推进成品油储备体系建设任务,道路加油站全覆盖。初步规划项目107个,总投资197.9亿元。

 

　　(一)油气长输管道及储气设施建设。

 

　　2020年,推进天然气管道项目3个,长度275公里;储气设施项目3个,形成储气能力3000万立方米。总投资55.5亿元。

 

　　“十四五”期间,规划新建天然气长输管道14条,长度1441公里,总投资45亿元。规划建设长输管道与城市门站连接线管道158公里,总投资5亿元。规划长春双阳气顶天然气储气库、珲春150万吨LNG省级应急储备2个项目,总投资49.9亿元。

 

　　(二)成品油储备库建设。

 

　　2020年,按照国家统筹规划推进成品油储备体系建设工作,全面完成“国家粮食和物资储备局吉林局253处能力建设工程”的收尾工作。项目总投资5亿元。

 

　　(三)加油站建设。

 

　　2020年,续建加油站10座,总投资5.4亿元;新建加油站3座,延边州、四平市、公主岭市各1座,总投资3.1亿元。“十四五”期间,新建加油站70座,基本形成健全的成品油零售终端网络,进一步满足全省城乡居民生产生活油品供应。

 

　　二、重点任务

 

　　(一)加快推进油气长输管网建设。

 

　　提高管网互联互通和资源调配能力,扫除“用气盲区、供气断点”,逐步形成横跨东西、连接南北的“输气大动脉”。2020年,重点推进国家重点互联互通工程中俄东线中段天然气管道项目建设,年底建成具备通气条件。推进梅河口-桦甸、德惠-扶余2条省内支线管道开工建设。“十四五”期间,重点规划建设吉林—延吉、松原—白城—乌兰浩特等省内支干线管道14条,长度1441公里,总投资估算45亿元。规划建设长输管道与城市门站连接线管道158公里,总投资估算5亿元。

 

　　(二)加快推进储气设施建设。

 

　　加快补齐储气能力短板,为全省储气调峰和稳定供气提供基础保障。2020年,重点推进松原长岭双坨子储气库项目、长春市10万立方米LNG城市应急调峰储配站项目、九台1万立方米LNG调峰储备项目。到2020年底,松原长岭双坨子储气库完成一期先导试验注采工作量及二期试验初步设计工作,形成3000万立方米工作气量,满足政府3天储气能力需要。“十四五”期间,规划推进长春双阳气顶天然气储气库、珲春150万吨LNG省级应急储备2个项目建设,到2025年采暖季前全省具备5—8亿立方米天然气储气能力。

 

　　(三)成品油储备库建设。

 

　　全面完成“国家粮食和物资储备局吉林局253处能力建设工程”的收尾工作,该工程将建设25座1万立方米覆土罐组、5座2000立方米露天罐及越野管线、管网和相关附属设施,总投资5亿元(中央预算内投资),2020年计划完成投资0.6亿元,完成相关设计变更及试运行阶段相关工作。

 

　　(四)加油站建设。

 

　　2020年,建成加油站13座。“十四五”期间,以四平市、松原市、白城市、长春市、吉林市、延边州、通化市为重点发展地区,实现新增加油站70座。

 

　　三、保障措施

 

　　采取“图表化、清单化、手册化、机制化”管理方式,制定施工图和路线图,倒排工期,从组织、责任、政策、考核等多方面加强保障,全面推进目标任务完成。

 

　　(一)组织保障。

 

　　成立新基建“761”工程油气网专项工作领导小组,协调解决工作中遇到的有关问题。成员单位包括省能源局、省商务厅、省发展改革委、国家粮食和储备局吉林局,领导小组办公室设在省能源局,主要负责领导小组日常工作办理,按照领导小组部署,组织工作方案开展,协调解决各种问题。形成调度机制,重点工作随时调度,日常工作周调度,召开月例会,按月形成月进度报表。

 

　　(二)落实责任。

 

　　各责任单位根据职责分工,按照省新基建“761”工程领导小组的工作部署,结合“十四五”发展规划编制工作,科学谋划全省新基建“761”工程油气网重点项目,明确目标任务、落实保障措施。主动跟踪掌握项目进展情况,全力协调解决项目实施中遇到的困难和问题。监督油气网基础设施建设企业严格按照国家有关标准和相关规程实施项目建设,严格执行基本建设程序,实行项目法人责任制、资本金制、招投标制、工程监理制和合同管理制,规范工程管理。

 

　　(三)政策支持。

 

　　积极争取国家政策支持,协调国家有关部委帮助省内企业申请中央预算内重点地区应急储气设施专项资金,争取油气管网等基础设施建设低息贷款、债券扶持等优惠金融政策。鼓励各地政府制定扶持油气管网、储气设施等优惠政策。进一步下放项目审批权限,简化优化审批流程,对项目建设涉及的项目立项、选址、用地、环评、安全等前期要件办理开辟“绿色通道”,提高办事效率。

 

　　(四)考核监督。

 

　　新基建“761”工程油气网专项工作领导小组建立定期调度督查、考核通报制度,加强督导,跟踪推进项目实施。根据油气长输管道、成品油和天然气储备、加油站项目建设的推进情况进行考核,对项目建设推进迟缓、主体责任履行不到位的,将对项目业主进行约谈和通报。