《意见》提出，发挥银行保险机构在优化融资结构中的重要作用，多 渠道促进居民储蓄有效转化为资本市场长期资金。

 

《意见》明确，到 2025 年，实现金融结构更加优化，形成多层次、广 覆盖、有差异的银行保险机构体系；公司治理水平持续提升，基本建立中 国特色现代金融企业制度；个性化、差异化、定制化产品开发能力明显增 强，形成有效满足市场需求的金融产品体系；信贷市场、保险市场、信托 市场、金融租赁市场和不良资产市场进一步健全完善；重点领域金融风险 得到有效处置，银行保险监管体系和监管能力现代化建设取得显著成效。

 

《意见》从问题金融机构处置、防控影子银行、房地产、地方债、 “僵尸企业”、违法违规金融活动等重点领域风险、增强抵御风险能力等 角度，全面部署了防控金融风险的政策措施。

 

《意见》提出，坚持以开放促改革、促发展，落实金融业对外开放重 大举措。吸引财富管理、不良资产处置、专业保理、消费金融、养老保 险、健康保险等领域的外资金融机构进入境内市场。鼓励境外金融机构参 与设立、投资入股商业银行理财子公司，允许境外资产管理机构与中资银 行或保险公司的子公司合资设立由外方控股的理财公司。