教育部表示，现代远程教育试点高校网络高等学历教育(下称网络教育) 在发展过程中还存在一些不容忽视的问题，如有的高校办学定位不清，招 生管理粗放，教学管理制度不健全，出口把关不严，对学习中心监管乏力 等，严重影响了网络教育的人才培养质量。

 

《通知》共分 5 个部分，提出 18 条有针对性的举措，对严把人才培养 “三关”(入口关、过程关、出口关)，落实工作“两责”(高校办学治校主 体责任、教育行政部门监管指导责任)提出了明确要求。

 

其中，在严把人才培养“三关”方面，《通知》提出，合理确定招生规 模，网络教育学生数将按国家规定计入各高校折合在校生规模，作为测算学校办学条件的基础数据之一。同时规范招生行为秩序，高校应当依据国家和教育部有关规定制定并发布网络教育招生章程，不得以任何形式转 移、下放招生录取的职责和权利，严禁通过个人、中介机构及培训机构代 理招生和收费。

 

《通知》还提到，科学制定学生考核与评价体系，严格学习过程考核， 不得组织“清考”。高校不得以任何形式转移专业和课程设置、招生录 取、考试命题和评阅、论文答辩、毕业和学位申请资格审核等办学职责和 权利。

 

另外，《通知》强调，严把出口关，做好毕业管理工作。一是规范毕业 论文(设计)管理。要求高校强化指导教师责任，加强对选题、指导、答辩等 环节的全过程管理。严格实行毕业论文(设计)查重制度，严查论文(设计)的 买卖、代写、造假、抄袭等学术不端行为。二是严格毕业资格审查。要求 高校制定完善网络教育学生学籍管理、学位管理相关措施，严格按照规定 做好毕业资格、学位资格审查工作。试点高校要制定关于加强网络教育学 生毕业管理、保证人才培养质量的具体实施方案。

 

教育部职业教育与成人教育司负责人指出，下一步，教育部将对标对 表，细化落实方案。督促省级教育行政部门创新监管方式手段，守土负 责，落实好属地监管指导职责。同时采取多种方式，对各地各校落实文件 情况进行监督检查和分类指导，及时跟进了解工作推进情况。