贾康：适度超前安排基建投资，守正出奇机制创新

中国财富网 / 2022-06-07 00:20:59

近日，由中国发展研究基金会主办的博智宏观论坛月度研判会在线召开，财政部财科所原所长、华夏新供给经济学研究院院长贾康出席会议并发表主旨演讲。

贾康认为，新阶段的高质量发展，需要有中高速区间的保障速度相伴随，这样才能实现“新的两步走”现代化战略目标。其中，有效投资对于扩大内需、构建内循环为主体的新发展格局，形成保障速度同时优化结构提高发展质量、增强可持续发展的后劲，以及调动消费潜力，都具有“关键意义”。

尤其是当下，在应对去年下半年以来的“三重压力”（需求收缩、供给冲击、预期转弱）时，很有必要强调适度超前地安排基建投资。其中，新基建显然是重点，一定要跟上“新经济”“数字经济”发展的大潮。

需要注意的是，在政府财力有限制约的情况下，做好基建就需要创新，也就是所谓“守正出奇”的机制创新。要在对接政策性金融、PPP、REITs、产业引导基金等等所能产生的乘数上放大效应，以发挥“四两拨千斤”式的作用。

贾康还在政策取向方面给出三点建议：

一是在宏观调控扩张力度方面，坚决落实“适度超前进行基础设施建设”。

二是追求乘数放大效应。其中，PPP是例子，另外，过去用过的财政贴息也发挥了放大的作用。贴息可以用在扶助小微企业上，使他们能够生存下来，能够托住基础就业的基本盘。

三是可以考虑采取一些大手笔做基建，例如大手笔将智能电网建设作为重点发展起来等。

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