总的来看，新型基础设施建设与传统基础设施建设有很大的不同。加快推进“新基建”，需要更新观念，应摒弃三种“旧思维”。

 

一是摒弃“重硬轻软”思维。“重硬轻软”一直是以往信息化建设的痼疾。“新基建”不仅包含“看得见、摸得着”的“硬基建”，也包括“看不见、摸不着”的“软基建”，比如信息系统的软件、人工智能算法、虚拟网络空间的管理与服务模式以及法规、标准等软环境保障等。实践证明，“软基建”往往是决定“硬基建”成效高低乃至最终成败的重要因素。比如，一些地方在智慧城市建设的“硬设施”方面投入可谓巨大，但由于在完善体制机制、科学统筹协调、数据开放共享等“软设施”建设方面不到位、不匹配、不适应，造成“硬建设走在软管理前面”的发展错位，使得智慧城市建设成效不彰。在这次疫情中，我们看到，对于一个城市而言，公共卫生管理和疾控服务水平，网上购物、线上教育、远程医疗等“软设施”，才是城市的“硬核”实力。大数据中心、5G基站这些“看得见、摸得着”的“硬”载体上传输运行着数据、信号等各种“看不见、摸不着”的“软”资源，关键是要实现各类“软”的虚拟资源和无形要素的高效流动与有效治理。

 

二是摒弃“重政轻企”思维。“新基建”带动的是多个行业领域及与之相关的产业链，离不开政府与市场力量的共同作用。发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用，激活各类市场主体活力，是“新基建”必须秉持的重要原则。“新基建”涉及的大多是高新技术含量极高的产业和项目，需要专业化的需求分析测算、技术路线甄别、市场价值评估、投资风险评判等，应该充分发挥市场调节作用，厚植“新基建”的发展动力。政府在“新基建”中应有所为有所不为，力戒政府主导、大包大揽，防止“一哄而上”、重复建设，而应通过营造良好的发展环境，处理好企业利益与社会利益、局部利益与整体利益、短期利益与长期利益的关系，从而使“新基建”走上健康发展道路。

 

三是摒弃“重建轻用”思维。“新基建”不仅具有基础设施的基础性和公共性，而且也是集聚创新要素多、应用广泛、辐射带动作用大的技术创新领域，因此也具有显著的产业性、消费性、技术性、应用性等多重属性。一方面，“新基建”应以“用”为本。“新基建”不仅要成为新时代基础设施的“底座”，更要为产业转型、消费升级、服务提质、经济增效提供核心“引擎”，以应用成效体现建设价值。另一方面，“新基建”应突出数据赋能。“数据”是“新基建”的灵魂，数据不仅在于“大”，更在于“活”，只有“应用”才能激活它。此外，“新基建”应实现长效运营。“新基建”从投资建设的角度来看并不难，真正难的是如何长期、可持续地运营好、管理好、发展好。信息技术更新迭代快，信息设备折旧周期短，要高度重视长效运营机制设计，根据不同项目特点选择最合适的运营模式。