国家对于5G网络发展的政策引导由来已久。2016年3月16日，《国民经济和社会发展第十三个五年规划纲要》发布实施，提出“积极推进第五代移动通信（5G）和超宽带关键技术研究，启动5G商用”。2019年6月6日，工业和信息化部（以下简称“工信部”）依中国电信集团有限公司、中国移动通信集团有限公司、中国联合网络通信集团有限公司、中国广播电视网络有限公司申请，经履行法定程序，于2019年6月6日向该四家企业颁发了基础电信业务经营许可证，批准四家企业经营“第五代数字蜂窝移动通信业务”。2020年3月24日，工信部发布《关于推动5G加快发展的通知》（工信部通信〔2020〕49号），明确要“全力推进5G网络建设、应用推广、技术发展和安全保障，充分发挥5G新型基础设施的规模效应和带动作用，支撑经济高质量发展”。