日前，国家发改委首次明确了新型基础设施的范围，明确“新基建”包括信息基础设施、融合基础设施、创新基础设施三个方面。和传统基础设施相比，“新基建”究竟新在何处？能给经济生活带来怎样的影响？“新基建”进入快车道，哪些领域能搭上东风？

 

传统基础设施，主要包括铁路、公路、机场、桥梁等。随着数字经济时代的到来，大量产业开始拥抱科技，加快数字化转型，孕育了新型基础设施。本周，国家发改委首次明确“新基建”定义，国家发改委创新和高技术发展司司长伍浩表示：“新型基础设施是以新发展理念为引领，以技术创新为驱动，以信息网络为基础，面向高质量发展需要，提供数字转型、智能升级、融合创新等服务的基础设施体系。”

 

国家发改委初步研究认为，新型基础设施主要包括三个方面内容：一是信息基础设施。主要是指基于新一代信息技术演化生成的基础设施，比如，以5G、物联网、工业互联网、卫星互联网为代表的通信网络基础设施，以人工智能、云计算、区块链等为代表的新技术基础设施，以数据中心、智能计算中心为代表的算力基础设施等。二是融合基础设施。主要是指深度应用互联网、大数据、人工智能等技术，支撑传统基础设施转型升级，进而形成的融合基础设施，比如，智能交通基础设施、智慧能源基础设施等。三是创新基础设施。主要是指支撑科学研究、技术开发、产品研制等具有公益属性的基础设施，比如，重大科技基础设施、科教基础设施、产业技术创新基础设施等。

 

其实，官方表述“新基建”概念，源于2018年年底的中央经济工作会议。会议指出，“加快5G商用步伐，加强人工智能、工业互联网、物联网等新型基础设施建设”。

 

伍浩介绍，党的十八大以来，我国新型基础设施建设取得了明显成效，对高质量发展的支撑作用正在加快释放。伍浩表示：“从信息基础设施看，取得跨越式发展和进步，高速光纤已覆盖全国所有城市、乡镇以及99%以上的行政村，4G网络用户超过12亿；从融合基础设施看，助推转型升级的作用日益凸显，智慧城市建设路径更加清晰，信息技术积极赋能城市精细化管理；从创新基础设施看，有力支撑了科学技术研究，国家发展改革委已布局建设55个国家重大科技基础设施，在科技创新和经济发展中发挥了引领作用。”

 

疫情期间，在线新经济顺势崛起，进一步推动了“新基建”的加速布局。云消费、云导购、云展览等诸多新业态为社会经济发展注入新动力。

 

国务院发展研究中心产业经济部部长赵昌文以工业互联网为例，他表示新型基础设施和传统基础设施之间不可分割，主要是为了满足服务经济高质量发展、补短板的需求。

 

赵昌文说：“我们可以看到，越来越多的不管是中国企业还是国外企业都在搞智能化、网络化和数字化改造，通过‘三化’提升产品的质量和商业的效率，背后主要是所谓的工业互联网的巨大作用。而工业互联网实际上就是一种新型基础设施，它是基于信息技术和传统的生产制造过程的融合，通过数字化、网络化和智能化的改造，不管是石油、石化这样的流程制造行业，还是一般电器、药业这样的离散制造行业，实际上产品质量、稳定性都有大幅度提升，而且整个效率有大幅度提升，成本也明显下降。”

 

在当前经济形势下，赵昌文认为，新型基础设施建设能够拉动产业发展，为新一轮经济增长提供强劲动力。赵昌文表示：“它对产业链的拉动，或者是它的外溢效应非常强。因为这个新兴产业的发展还属于起步期，所以新型基础设施建设在很大程度上其实是可以帮助很多产业、很多业态、很多商业模式来分摊或者降低商业化、市场化成本。它对我们很多产业有非常强的带动作用。”

 

此外，赵昌文认为，目前我国新型基础设施处于短缺状态，未来需要政府投资和市场投资有机结合。

 

下一步，国家发展改革委将联合相关部门，深化研究、强化统筹，加强顶层设计，优化政策环境，加快推动5G网络部署，促进光纤宽带网络的优化升级，同时稳步推进传统基础设施的“数字+”“智能+”升级。

 

水泥是基础设施建设离不开的建筑材料，在过去的70年时间里，水泥行业在传统基建领域为国家建设，经济发展做出了重要贡献，为国家富强打下了坚实的基础。

 

如今，在经济转型升级大背景下，水泥行业将在继续为传统基建提供助力的同时，为新基建的推进发挥不可替代的作用。