中国经济大转型下的新基建角色
作者：李治国 / 2020-04-21 15:27:55
新基建之所以引发不少争论，不仅仅是担忧类似10年前四万亿带来的负面影响，我认为，更值得思考的是，当下中国经济正在经历从投资驱动向创新驱动剧烈转型，基础设施建设所起的作用和实施的效果也在发生根本性变化。
随着国际竞争的演变，一个国家的经济发展，将会经历依次递进的四个阶段：要素驱动阶段、投资驱动阶段、创新驱动阶段和财富驱动阶段。
中国经济之所以快速实现人均GDP1万美元的中等收入水平，就是因为经历了以人口红利为特征的要素驱动阶段，以传统基建加房地产为特征的投资驱动阶段。随着人口红利日渐消失，固定投资效率不断弱化，中国经济必须从要素驱动和投资驱动转向创新驱动的新阶段，创新驱动与高质量发展正在成为中国经济转型的新方向。
在之前的投资驱动阶段，经济发展主要依赖于资本投入，具有竞争优势的产业，表现为传统基建与房地产等资本密集型产业。政府与企业存在共同意愿，引导稀缺资本投入传统基建与房地产，推动经济快速发展。
然而，进入创新驱动阶段，经济发展依赖于创新动力，具有竞争优势的产业，表现为技术先进的高端制造业，国际影响力越来越强的高水平服务业。即便是新型基础设施建设，也必须遵循市场规律，为激发创新动力与企业家精神创造条件，方能推动经济快速发展。
在中国经济大转型的环境下，新基建相对于过去的传统基建，不但形式和内容发生了变化，所起的作用和扮演的角色更是发生了根本性变化。
中国经济由高速增长阶段转向高质量发展阶段，意味着从外延扩张转向内涵提升，从无机增长转向有机增长。需求已经从一开始的“从无到有”，转移到“从有到好”。社会主要矛盾已经从人民日益增长的物质文化需要与落后社会生产之间的矛盾转化为人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾。
其次，新基建应该助力新型城镇化，提升城市治理水平。城际高铁和城市轨道交通，以及智慧城市、智能交通、城市安防等重任在肩；
第三，新基建应使生活更美好，积极补短板。公共卫生与医疗服务、应急物资保障设施、环保相关基础设施、特高压与充电桩等急需提升。
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