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关于“新基建”的发展的几点建议

中国与全球化智库 霍建国 / 2020-04-19 23:44:19
第一个就是要加大投资力度,现在的力度显然是不够的,要加大投入力度。我们既然已经明确了主攻的目标,意义又是十分重大的。因为在这次疫情的影响下,全世界都紧张动员起来了,中国在防疫阶段做的比较好,在复工复产阶段,现在还遇到了一些新的困难需要我们克服,由于海外疫情的反作用力,引来了倒灌的问题,同时也增加了我们的难度。因为第三阶段还有一个争取竞争主动的问题,因为国际竞争的复杂性和矛盾,不会因为疫情而发生变化,只会增加新的复杂的变化内容。初步判断即使疫情过后,国际关系、国际格局也不会回到合作竞争的时代了。
 
疫情期间合作很重要,大家都会加强合作。但疫情过后,贸易保护主义仍在,各国的博弈竞争将更加激烈。因为大国的利益之争是一个永恒的主题,所以我们加大对数字经济的投资力度,是有前瞻性的。我们现在正在强调积极的财政政策。根据各省市发布的投资数据,统计起来约有50万亿的规模,不管是国债还是地方债,力度都是比较大的,但是在操作过程中如何支持5G,我们是不是能尽快地完成它的基建布局,让它尽快地启动是一个问题。我们一定要优先保证其他大数据、云计算的一些服务功能,发展基础条件中缺少的东西。有些数据的公开透明度不够,那么有些部门就要解决这些问题才行。因为你只有把数据公开了,这些操作大数据中心的部门,才能够对它进行归类、加工,最后才能够转换成服务项目,你没有这个前提,后边都是白忙活,所以只能在一些什么民间教育、医疗体系去采集一些局部性的应用,当然效果是比较好的,因为这些领域基本民间机构可以拿到数据,但是更多的领域是拿不到数据的,特别是在宏观领域,贸易的结构、经济的结构,我们确实感到很困难,也就是说要加大开放力度。
 
第二个关键问题是要有一个公平竞争的环境,不要把“新基建”的投资机会全部由国企承担,但以国家驱动为主,这是肯定的。因为基础设施建设前期投入比较大,发挥体制优势是必要的,但应该明确准入条件,按照资质标准公平地对待所有的企业,对民营企业里有能力的也不要拒之门外。此外在普及和应用阶段更要放松一点儿。不能形成谁建设谁垄断的局面,应该形成一个市场公平参与的机会,这才会有更好的效果。
 
第三,我们在促进消费升级方面要先走一步,针对现在民间网络消费需求大、供给不足的问题,在供给侧的方面,加大力度发展,提前对相关领域进行布局,见效是比较快的。这样的话反过来就可能形成一个消费支撑的发展阶段。像智慧城市的发展,有条件的城市就应该优先上,而且要打造出一个模板来,其他城市可以跟进,也未必同步到位,全部一步发展到智慧的城市是有难度的,可以从不同的领域起步,如供水、供电、交通,还有一些医疗服务、包括公共管理服务,把这些方面能做的先做上去,是因为你只有在已形成消费市场的前提下,满足相关的供给能力,你才能形成经济效益。因为起步是国家投入,但是真正转化为发展动能和发展效果,还是需要市场的支撑。
 
第四,要以更加开放的姿态发展数字经济,投资阶段也好、普及应用阶段也好,都要实行开放的市场格局,不要排斥外国投资者参与。有能力的外国投资者我们要欢迎,而且要主动的和他们沟通、结合,可能效果更好。当然国内也可以通过自贸区、经济开发区优先进行普及和推动,产生的效果也是比较快的。
 
第五点就是要注重加强国际合作,就是说不光是在高新技术领域,在各个领域国际合作都是必须的。因为只有形成一个合作的局面,它才能够尽快的形成一种发展的态势。所以我认为在疫情下,尽管中美经贸摩擦仍在继续,但是也不要放弃合作的机会。中欧的合作更要加大力度,要行动起来才有效果。因为欧洲的潜力很大,整体生态环境较好,同时技术的基础能力和整个硬件、软件的能力都是很强的,要深入了解他们,加强同他们在具体领域的合作。以企业间的合作基础奠定务实的上层关系。 
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