任泽平表示，“新基建”有“五新”，包括新的领域、新的主体、新的地区、新的方式、新的内涵。新的领域是指要在补齐铁路、公路、轨道交通等传统基建的基础上大力发展5G、人工智能、工业互联网、智慧城市、教育医疗等新型基建，以改革创新稳增长；新的主体是要发挥好资本市场的作用，让企业能够通过直接融资获取发展资金，进一步放开基建领域的市场准入，扩大投资主体，尤其是有一定收益的项目要对民间资本一视同仁；新的地区是指对人口流入地区，要适当放松地方债务要求，不搞终身追责制，以推进大规模基建，但对人口流出地区，要区别对待，避免因大规模基建造成明显浪费；新的方式指基建投资方式上要规范并推动PPP，避免明股实债等，引进私人资本提高效率，拓宽融资来源；新的内涵是指要加快改善营商环境，做好知识产权保护，通过减税降费让企业轻装上阵，加大医疗民生投入。

 

所谓“新基建”包含七大领域：特高压、新能源汽车充电桩、5G基站建设、大数据中心、人工智能、工业互联网、城际高速铁路和城际轨道交通。2018年12月中央经济工作会议首次提出了新型基础建设概念，中泰证券的一份研究报告指出，狭义的新型基础设施建设，一般指与高技术产业相关的基础设施。如果更广义来看，也可以包括轨道交通等部分补短板领域。该报告预测今年整体基建增速可能会回升至8%，其中新基建增速更高，但体量相对较小。