数字经济发展的核心动力是促进数字产业化和产业数字化两部门的良性互动和正反馈。在数字经济发展过程中，首先是推动数字技术产业化。数字产业化部门产出数据、算法和算力关键要素。如果仅仅产出了数据、算法和算力，没有把它们投入到传统产业部门带来生产效率的提升，在缺乏回报的条件下，数字产业化部门不可能获得发展。只有当数字产业化部门产出的关键要素被投入到传统产业部门，产业数字化带来的传统产业部门生产效率的提升，才能带动数字产业化部门的持续发展。

 

　　数字产业化和产业数字化部门的互动表现为基础软硬件和垂直领域软硬件技术体系的交互。两类技术体系的互动在推动垂直领域软硬件技术体系发展的同时，进一步带动基础软硬件技术体系创新和发展，为数字经济发展提供持续动力。

 

　　从创新主体的视角看，两部门和两类技术体系的良性互动促进了政产学研用协同创新。大学通过基础研究和人才培养服务产业，产业的前沿技术创新为大学的基础研究提供方向和工程技术支持。政府在促进技术创新和产业发展的同时，实现税收、就业和经济增长。因而，促进数字产业化和产业数字化部门良性互动，是政府政策制定的出发点和落脚点。一是积极推动应用场景开放。以场景创新为抓手，推动数字经济和实体经济的深度融合发展。应用场景开放能够在释放应用需求的同时，实现需求和技术供给的匹配。二是积极培育头部科技型企业及其主导的产业创新系统。重点通过平台企业培育，构建国家和区域数字经济发展所需的基础软硬件和垂直领域软硬件技术体系，加速数字经济赋能千行百业和经济转型升级的步伐。三是创造鼓励数字经济领域“双创”活动的经济和社会环境。构建政产学研用协同创新机制，促进数字经济快速发展，改革和完善科技成果转移转化的体制机制，通过创业活动推动数字产业化和产业数字化进程。四是通过制度创新释放数字经济带来的社会生产力发展潜力。数据、算法和算力是新质生产力的基本构成要素，数字平台和科技型中小企业是先进生产力的代表。适应数字经济发展的实际需求，破除制约生产力发展的制度因素，通过制度创新实现数字经济的高质量发展。作者：刘刚 （南开大学经济研究所所长）