日前，国家工业信息安全发展研究中心发布“十五五”时期数字经济发展十大趋势研判。总体上看，“十五五”期间我国数字经济将保持较快发展，呈现出能力更强、结构更优、规模更大的发展格局和数字化转型、智能化升级、绿色化发展的发展趋势，数字营商环境持续优化，高水平复合型数字人才量质齐升，数字经济统计监测体系加速构建，将为发展新质生产力、推进新型工业化和建设现代产业体系提供广阔的市场空间、丰富的机会场景和优渥的创新土壤。

 

趋势一：数字经济核心产业增加值在GDP中的占比有望超过15％，基本实现能力更强、结构更优、规模更大的发展格局。数字经济核心产业将持续保持较快增长，2020年数字经济核心产业增加值占GDP比重为7.8％，到2023年增加至10％左右，预计到“十五五”时期末，占比超过15％。“十五五”期间，数字经济将以能力做强、结构做优为主线，同时也要兼顾规模做大。农业、工业等领域的数字经济渗透率将快速提升，三次产业数字经济渗透率有望从当前的10％、30％、50％提升至20％、40％、60％。

 

趋势二：数据基础制度与数据基础设施“软硬”协同，为数据资源高效利用提供坚实底座。软支撑——数据基础制度加速探索。国家层面上，将从数据要素的产权制度、流通交易体系、收益分配机制、安全治理机制等多个方面落实数据基础制度。硬基础——数据基础设施加快建设，截至2023年年底，全国2200多个算力中心的算力规模约为230百亿亿次浮点计算／秒（EFlops），位居全球第二，且以30％左右的增速继续增长。

 

趋势三：场景驱动的数据应用模式加速创新，数据要素乘数效应将深度释放。我国数据要素市场呈现高速发展态势，国家工业信息安全发展研究中心测算的数据显示，2022年我国数据要素市场规模达到1018.8亿元，且将以29％左右的复合增长率持续增长，预计2025年超过2000亿元，2030年超过7800亿元。

 

趋势四：数字产业加速“聚链成群”，集聚化、高端化、智能化、无边界特征明显。数字产业加速“聚链成群”，集聚效应明显，京津冀、长三角、粤港澳三个地区数字经济核心产业发明专利有效量占全国的比重超过70％，成渝地区增速最快，成为数字产业集群发展的核心区域。预计“十五五”时期，数字产业进一步集群化发展，在全国一体化布局规划下，数字产业集群呈现优势互补、跨界融合、产业生态化的发展格局。

 

趋势五：人工智能加速渗透实体经济，大模型、小模型携手共促产业智能化发展。“人工智能+”等行动深入推进，数字技术在各行业各领域的应用场景不断拓展，加速向工业、零售、医疗、金融、教育等行业渗透融合，赋能实体经济的作用将更加凸显。据麦肯锡预计，到2030年，人工智能为中国的制造、物流、医疗、软件等产业带来巨大的增长机会，每年可创造超过6000亿美元的经济价值。

 

趋势六：数字营商环境持续优化，“引进来”和“走出去”迈向新阶段。我国数字营商环境持续优化，有望实现更多国际数字企业“引进来”，全面推动实施市场准入负面清单制度，有序扩大增值电信业务开放，逐步取消外资股比等限制，助力形成统一开放、竞争有序的现代市场体系。

 

趋势七：数字经济含“碳”量不断降低，数字化转型、智能化赋能、绿色化发展助力提前实现碳达峰。数字化转型、智能化赋能提高生产制造、流通消费等环节的生产效率，优化能源利用方式，从需求端间接实现节能降碳。IDC认为，与AI相关的技术减排贡献占比将逐年提升，至2060年将达到70％，减碳总量将超过350亿吨。

 

趋势八：平台企业海外市场份额逐步扩大，防范地缘政治风险将持续成为关注重点。预计未来，更多平台企业实现从“模仿”到“被模仿”的转变，在电商平台、游戏业务、社交平台、移动支付、短视频、小程序等方面进一步创新发展，向全球输出数字经济的“中国模式”和“中国方案”。

 

趋势九：高水平复合型数字人才量质齐升、分布更均匀，有力支撑现代化产业体系建设。“十五五”期间，我国数字人才数量将呈现爆发式增长，按照10％的年均增速，数字人才规模有望突破1100万大关。数字人才能力水平显著提升，“十五五”期间，我国将培养大批既懂产业技术又懂数字技术的高水平复合型人才，数字经济普惠式发展，我国数字人才分布将更加均匀。

 

趋势十：数字经济统计监测体系将加速构建，对数字经济高质量发展的指导作用更加凸显。“十四五”时期，数字经济及其核心产业统计分类已形成，“十五五”时期，涵盖数字产业化、产业数字化的全口径数字经济规模统计数据呼之欲出，我国数字经济和数据要素相关调查制度、统计范围、核算方法等有望进一步完善，对我国数字经济高质量发展的指导作用将进一步凸显。