数据作为新型生产要素，已成为全球经贸活动的重要驱动。麦肯锡预测，数据流动量每增加 10%，将带动 GDP 增长 0.2%；预计到 2025 年，全球数据流动对经济增长的贡献将达 11 万亿美元。我国是全球数据大国，在数据规模和数据应用方面具有很大优势。国际数据公司 IDC 预测，我国数据量在 2021 至 2025 年间平均增长速度为 30%左右。国家网信办称，2022 年我国数据产量达 8.1ZB，同比增长 22.7%，全球占比 10.5%，位居世界第二位。在数字经济全球化浪潮下，跨境数据流动是推动全球资金、信息、技术、人才、货物等资源要素交换、共享的基础，在促进经济增长、加速技术创新、推动企业全球化等方面发挥着重要作用。

 

为适应跨境数据流动快速增多，我国不断完善数据安全保护与数据跨境流通法律法规体系，初步建立了网络安全、数据安全和个人信息安全“三位一体”的顶层制度设计，以及数据出境安全评估、个人信息出境标准合同和个人信息保护认证三项数据出境制度，构建了中国特色的数据跨境流动管理体系。但面对数据跨境业务的多元主体、多样需求、多变场景，现行规章制度在实践中仍面临操作困难。为细化企业数据出境的业务合规标准和操作规范，3 月 22 日，国家网信办出台《促进和规范数据跨境流动规定》，兼顾数据安全与流动效率，对现有数据跨境标准、程序作出优化和完善，进一步夯实我国数据依法有序自由流动的制度基础。《规定》的实施，既是优化营商环境、支持外资企业在我国持续深耕发展的有力举措，也是统筹推进深层次改革和高水平开放，持续打造更具竞争力的数字经济的重要制度创新。