茹少峰（西北大学中国西部经济发展研究院研究员）：算力是集信息计算力、网络运载力、数据存储力于一体的新型生产力，主要通过算力基础设施向社会提供服务，可简单分为通用算力、智能算力和超级算力，分别支撑基础通用计算、人工智能计算和科学工程计算。随着数字经济发展，算力正成为衡量一个国家或地区经济发展质量的重要指标。算力为各行各业数字化转型注入新动能，也催生一批新的经济增长点。

 

为推动算力高质量发展，我国出台了一系列政策措施。2020年国家发展改革委等部门出台《关于加快构建全国一体化大数据中心协同创新体系的指导意见》，明确提出构建一体化算力服务体系、优化算力资源需求结构等相关要求。2022年2月，我国一体化大数据中心体系完成总体布局设计，在京津冀、长三角、粤港澳大湾区、贵州、宁夏等8地启动建设国家算力枢纽节点，并规划10个国家数据中心集群，“东数西算”工程全面启动。《算力基础设施高质量发展行动计划》（以下简称《行动计划》）、《关于深入实施“东数西算”工程 加快构建全国一体化算力网的实施意见》等政策陆续出台，推进算力协同调度，加强一体化算力网建设。今年的《政府工作报告》提出，“适度超前建设数字基础设施，加快形成全国一体化算力体系”。各省份也发布相关政策措施推动算力高质量发展。

 

在党中央、国务院的坚强领导以及各项政策措施的推动下，算力规模不断扩大，发展动能持续增强。

 

一体化算力网加快构建，“东数西算”工程稳步推进。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝4个国家算力枢纽节点，进一步统筹城市内部和周边区域数据中心布局；贵州、内蒙古、甘肃、宁夏4个节点，通过承接东部地区中高时延业务，推动东部人工智能模型训练推理、机器学习等业务有序转移，并承担本地实时性数据处理。截至2023年底，8个枢纽节点数据中心机架总规模超105万标准机架，东西部枢纽节点间网络时延已基本满足20毫秒时延要求，平均上架率达61.9%。贵州总算力规模为31.76EFLOPS（每秒百亿亿次浮点运算），智能算力规模占比超90%，与深圳开展算力协作探索，网络直连城市达38个，通信光缆长度达198.3万公里，互联网出省带宽达4.72万Gbps。宁夏建成“万卡级”智算基地，2023年数据中心标准机架实现37%的快速增长。东数西算一体化算力服务平台上线，一体化算力体系建设取得新进展。

 

智能算力水平快速提升。截至2023年底，我国在用数据中心机架总规模超810万标准机架，算力总规模达230EFLOPS，智能算力规模达70EFLOPS，增速超70%。《行动计划》提出，到2025年，算力规模超过300EFLOPS，智能算力占比达到35%。算力前沿技术多点突破，高算力芯片持续迭代升级，有力支撑人工智能、区块链等的发展。人工智能算力已呈现出京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝地区双城经济圈领先发展格局。位于天津武清区的中国电信京津冀智能算力中心，实现算力协同对接，促进通用算力、智能算力和超级算力协同发展，可为京津冀地区人工智能企业提供开放、低成本的算力服务。

 

存储、网络支撑算力发展。发展算力离不开数据存储能力、网络运载能力的提升。在数据存储方面，2023年我国累计数据存储总量为1.73ZB（泽字节），存储空间利用率为59%，数据云存储占比超40%。网络方面，截至2023年12月，我国5G基站总数达337.7万个，光缆线路总长度达6432万公里。相关部门推动基础电信企业规划建设超过180条“东数西算”的干线光缆，全国算力枢纽节点20毫秒时延圈已覆盖全国主要城市。大型科技公司、电信运营商、云服务商打造“连接+感知+计算+智能”的一体化服务，促进算力资源优化配置和降本增效。

 

我国已进入算力需求日益增长的时期，大模型训练算力需求高涨，科学、政务、金融、工业等行业算力需求增加。未来需加大科研投入，重点支持算法、大模型和数据技术等领域的研发，支持量子计算等前沿技术的研究与应用；进一步加强算力基础设施建设，提升计算资源供给能力，并确保数据传输的高效性和可靠性；统筹优化全国一体化算力网建设，充分利用“东数西算”工程，协调调度算力资源。