以数字经济助力高水平开放的实现路径

 

　　推进数字协同化发展步伐，同时继续推进多边贸易体制建设，强化国际竞争优势。一方面，支持“链主”企业的数字化平台建设，形成以“链主”带动上下游数字协同化发展的良性循环，打造数字化企业生态圈，进而依托更大规模的数字化转型企业优势，推进我国对发达国家的开放。另一方面，可以依托共建“一带一路”倡议打造“数字丝绸之路”，加快数字基础设施联通的建设、强化共同发展理念，进而扩展对发展中国家的开放。

 

　　扶持数字产品与技术研发、开放数字领域，促进货物贸易与服务贸易平衡发展。首先，要加强数字技术的研发设计与创新，不断丰富服务产品的种类，助力全球服务业务多元化发展，提升服务贸易的核心竞争力。其次，完善中国跨境电子商务综合试验区的建设，在全国范围内进一步推广跨境电商综合试验区的设立，并积极依托跨境电商综合试验区的便利性来培育贸易新业态，进而扩大服务贸易规模。

 

　　抓住新一轮国际经贸规则重塑中数字经济的发展机遇，增强数字化跨国业务的综合实力，把握数字经贸规则制定的主动权。首先，要支持企业扩大数字化产品与服务的贸易与投资、扩大跨境电商平台规模，加强我国在全球数字贸易与投资产业中的竞争力，提升我国在国际经贸规则制定中的话语权。其次，要积极主动对接《数字经济伙伴关系协定》（DEPA）《全面与进步跨太平洋伙伴关系协定》（CPTPP）等高标准经贸规则，并积极扩容亚太地区“数字贸易朋友圈”，通过双边、多边高水平协作机制参与国际规则制定，增强我国在国际数据治理体系中的话语权。

 

　　搭建数字共享平台、平衡大数据资源分配市场，帮助疏通内循环堵点。首先，依托国家级大数据综合试验区，形成数据资源共享的先行先试效应。大数据试验区作为我国首个数字经济试点政策，旨在对我国数据资源管理与共享开放、数据要素流通、数据资源统筹等方面开展系统性试验。可以通过大数据试验区构建系统性的数字化共享平台，以加快破除数据要素壁垒。其次，数据管理部门可以在充分保证商业机密与报送负担、维护各方基本利益的前提下，通过对市场间的数据资产大小、数据设施覆盖率、数字产业规模等差异来评估关键堵点，从而对各市场的数据资源进行合理规制和分配。

 

　　作者：丁浩员 上海财经大学商学院副院长、教授、博士生导师，国际经济合作研究院副院长，致公党中央经济委员会委员 ；董文娟 上海财经大学商学院博士研究生