第三，引导平台企业进一步与实体经济紧密融合。

 

平台经济是数字经济的典型表现形式，在经历了发展之初的高速增长和去年以来的强化监管、专项整改之后，正在迈向新发展阶段。应从管住底线、指明方向、包容探索等方面制定具体措施，充分发挥其带动传统产业升级的增长新动能作用。

 

一是指明平台发展的鼓励方向，引导平台将国家大局、社会责任与企业经营有机结合，全面服务实体经济。鼓励平台企业利用自身的市场经营效率优势积累资金，增加在研究开发上的投入；引导平台企业积极加强对垂直领域企业用户的服务能力，帮助建立行业互联网生态，探索解决企业数据保护等突出问题的办法；发挥数字化的减碳优势帮助高耗能行业实现绿色发展，助推能源互联网不断扩大应用广度、加深智能化程度；发挥平台企业在电商、直播等领域的优势，助力乡村振兴和农民致富。

 

二是管住平台发展的底线，将专项整改的成果常态化、制度化、法治化。平台专项整改中发现了很多突出问题，取得了重要成效，下一步应继续将其中的成功做法纳入法律法规体系，为平台经济未来发展划清不能逾越的底线。要完善数据安全法规体系，明确违法违规责任；以明确的市场准入和行为监管“负面清单”防止资本无序扩张；对平台灵活就业形态明确劳动关系、厘清各方责任，保障劳动者合法权益。

 

三是对平台经济中的创新创业应继续包容，鼓励探索数字经济与实体经济融合的新业态、新模式。在教育、医疗、房地产、交通等与老百姓衣食住行息息相关的领域，线上线下加速融合是一个重要趋势，平台等社会投资可以作为公共服务的有益补充。本着包容创新的一贯原则，允许开展试点探索，让有聪明才智的广大创新创业者勇于实践、勇于创新，让更多的新技术和商业模式不断涌现。