数字经济是指以使用数字化的知识和信息作为关键生产要素、以现代信息网络作为重要载体、以信息通信技术的有效使用作为效率提升和经济结构优化的重要推动力的一系列经济活动。新冠疫情虽然使得传统经济遭遇挫折，却让数字经济迎来较快增长。线上办公、服务、教学、问诊等日益深入寻常百姓的生活；与此同时，以人工智能、大数据、云计算、物联网、区块链、5G等新一代信息技术为代表的通用技术与实体经济深度融合，带动传统生产方式和产业结构发生深刻变革，加快新兴产业的形成。数字化正在深刻地改变人类的生活和工作模式。

 

随着数字化时代的到来，数字经济成为推动全球经济发展的重要引擎。这主要表现在以下三个方面。第一，数字经济发展带动全要素生产率提升。随着劳动力等传统要素供给对经济增长的贡献率逐渐降低，数字经济成为提高全要素生产率的重要途径。第二，数字经济发展推动优化资源配置效率。数字技术与实体经济的深度融合，为实体经济数据化提供支撑，推动以数据化形式呈现现实世界的网络空间逐渐构建。第三，数字经济催生的数据要素进一步推动全要素生产率和资源配置效率提升。作为数字经济的关键性生产要素，数据克服了传统生产要素所受的资源禀赋约束和边际生产力递减限制。数据与资本、劳动等其他生产要素有机结合，进入生产、分配、流通和消费等环节，能够有效改变传统要素的投入方式，优化要素配置效率。

 

新冠疫情在全球持续蔓延，疫情将成为未来制约全球经济发展的重要阻碍，数字经济能为促进世界经济的复苏和发展作出重要贡献，已经成为应对全球经济下行压力的“稳定器”。数据显示，即便面对着诸多不利因素，近年来全球数字经济仍在快速增长。中国信息通信研究院最新发布的《全球数字经济白皮书（2022年）》指出，从整体看，2021年，全球47个国家数字经济增加值规模为38.1万亿美元，同比名义增长15.6%，占国内生产总值（GDP）比重为45.0%。其中，发达国家数字经济规模大、占比高，2021年规模为27.6万亿美元，占GDP比重为55.7%，发展中国家数字经济增长更快，2021年增速达到22.3%。具体而言，美国数字经济蝉联世界第一，规模达到15.3万亿美元，中国位居第二，规模为7.1万亿美元。在占比上，德国、英国、美国数字经济占GDP比重位列前三位，均超过65%。在增速上，挪威数字经济同比增长34.4%，位居全球第一，另有南非、爱尔兰、新西兰等13个国家数字经济增速超过20%。

 

数字经济具有极大潜能，这也成为各国新一轮科技革命的重要战略基础。各国高度重视数字经济发展，加快数字经济战略的出台。然而，当前全球各国间数字经济基础设施建设仍有较大差距。国际电信联盟（ITU）发布的《衡量数字化发展：2020年事实与数字》报告显示，全球5G网络区域覆盖率方面，经合组织国家、亚太地区、拉丁美洲地区、撒哈拉以南非洲地区分别为34%、15%、3.2%、0。此外，同一地区内不同国家间数字基础设施发展不平衡也很明显。在非洲，南非的互联网使用率达到50%，而部分非洲国家仅有约10%。

 

近年来，全球逐渐加强数字经济方面的国际合作，各国政府、国际组织近年来不断出台数字经济领域的合作倡议，数字经济已经成为国际合作中的重要议题。数字经济对全球重塑国际合作和竞争新格局主要通过两种路径：其一，推动全球数字贸易体系建设。随着全球进入数字化时代，数字技术广泛应用于经济各个领域，以数字技术为驱动、数字化平台为支撑的数字贸易逐渐成为世界贸易的重要组成部分。普华永道数据显示，数字贸易占服务贸易的比重由2008年的46.2%上升到2020年的61.1%。通过数字技术的深度应用，推动实体商品、服务以及数字化相关产品在全球各国之间高效交换，推动了贸易活动的多样化、自由化。其二，加速全球数字技术领域创新与合作。伴随全球数字经济的蓬勃发展，不同技术的应用广度和深度得到充分释放。面对全球新一轮科技革命的重大机遇以及新冠肺炎疫情下急剧变化的国际市场环境，全球各国加快把科技创新摆在国家发展全局的核心位置，把数字技术视为不同产业技术融合发展的基础条件，强化科技创新与合作。

 

作者：莫莉