“不断满足消费者期待”正成为当下数字经济和平台经济面临的一道必答题。

 

近日，国家发展改革委就业收入分配和消费司通过组织召开专家视频座谈会等方式，邀请来自市场一线专业研究机构的专家学者提出促进消费持续恢复的政策建议，其中“促平台经济健康发展，带动更多就业”成为普遍共识。

 

就业是最大民生，拥有稳定就业才能增加收入、持续释放源源不断的消费需求。专家建议，应持续加大对中小微企业和个体工商户支持力度，采取财政、金融以及一些产业优惠政策，降低企业财务负担，促进平台经济健康发展，带动更多就业。

 

数字技术助力新业态新模式频现

 

虽然疫情阻碍了人们外出的脚步，却阻隔不了消费者持续存在的消费需求。

 

在疫情影响有所持续的现实条件下，数字技术的成熟应用正赋能传统产业转型升级，培育出新产业、新业态、新模式，承接了更多的就业岗位和巨大的市场消费需求。

 

继传统网购、线上点单外卖、线上叫车服务等首批享受数字经济红利的商业模式持续吸引“资本青睐”之后，疫情影响下数字经济内部加速融合，一方面是网购、外卖等传统线上购物模式加速优化整合；另一方面，直播带货、线上办公、线上教育、线上健身，甚至过往的线下演唱会以视频直播方式重回线上二度播放，并迸发出巨大商机。

 

国家统计局数据显示，尽管受新冠肺炎疫情等因素冲击，4月份市场销售明显下降。但从1-4月份来看，社会消费品零售总额规模与上年同期基本持平，线上消费需求持续释放。

 

值得一提的是，为应对疫情带来的不利影响，零售及餐饮企业不断开拓线上业务，加快发展互联网销售、外卖送餐等无接触服务，积极满足居民多样化消费需求。1-4月份，全国实物商品网上零售额同比增长5.2%，占社会消费品零售总额的比重为23.8%，比1-3月份提高0.6个百分点。其中，与居民生活关系密切的吃类和用类商品网上零售同比分别增长12.9%和6.3%，金银珠宝和体育娱乐用品等升级类商品网上零售保持两位数快速增长。

 

“新业态、新模式的涌现，带来了新的商机和市场空间，同时也为创造更多就业岗位和机会提供了可能。”北京大学国家发展研究院中国经济研究中心教授汪浩在接受中国经济时报记者采访时表示，这客观上为数字经济和平台经济发展释放了新的市场空间。

 

对于急需通过拓展市场和商业模式外延的各行业而言，向数字化转型，从而寻找新的商机似乎正成为数字时代的一道必答题。汪浩表示，从稳增长和稳就业角度出发，实体经济数字化的步伐正在加快，数字经济和平台经济在未来将创造更多就业岗位和机会。

 

政策倾斜力挺平台经济稳就业

 

如果说数字技术赋能传统经济，为其插上数字时代腾飞的翅膀，平台经济则为展翅起飞的各大经济门类提供了可以自由翱翔的空间。平台经济，这个基于数字技术，由数据驱动、平台支撑、网络协同的经济活动单元所构成的新经济系统，如今正肩负确保自身健康发展和带动更多就业的重任。

 

众所周知，依托数字互联技术而崛起的互联网平台，正逐步涉猎经济社会生活的多个方面，其不仅具有很强的规模效应，同时也享有巨大的网络效应或双边市场效应。这些特点让依托数字互联技术的平台经济近年来风生水起，尤其是在疫情防控形势严峻的情况下，平台经济正受到政策面的持续倾斜而肩负起稳就业、促消费、稳增长的一系列重任。

 

继4月下旬国务院常务会议提出“促进平台经济健康发展，带动更多就业”之后，4月底召开的中共中央政治局会议更进一步重申“要促进平台经济健康发展，完成平台经济专项整改，实施常态化监管，出台支持平台经济规范健康发展的具体措施”。

 

平台经济的新场景和新应用，也让就业形式开始呈现多样灵活的特征，惠及行业也与社会民生息息相关，比如，快递、货运、网约车、外卖配送、家政服务、网络直播、电子商务等在内数以万计、种类丰富的就业岗位。

 

可见，这些行业吸纳就业人员众多，由此衍生出的灵活就业规模正在快速扩大。国家统计局数据显示，截至2021年底，我国灵活就业人员已经达到2亿人左右，一些平台外卖骑手达到400多万人。在平台上从事主播及相关从业人员160多万人，比上年增长近3倍。

 

“强化对灵活就业人员的社会保障，鼓励更多人参与到平台经济，创造和吸纳更多就业，是当前确保巨大就业需求落地的有效手段之一。”清华大学经济管理学院中国保险与风险管理研究中心主任陈秉正在接受中国经济时报记者采访时表示，中央经济工作会议提出2022年要解决好高校毕业生等青年就业问题，健全灵活就业劳动用工和社会保障政策，凸显了稳就业的重要性，且相较于以往更趋精细化。

 

显然，在如今的数字经济时代，互联网平台提供的不只是商业化能力，平台经济更会带来持续创造更多就业的巨大价值。

 

陈秉正认为，在数字经济、平台经济的大趋势之下，数字经济时代也让平台经济客观上拥有了“就业蓄水池”的条件。“从就业保障角度分析，唯有将持续涌现出的新业态从业者纳入法律规范和制度保障体系，才能带动更多就业，从而实现更高质量的就业。”