对未来数字经济发展的几点思考

黄益平：深入研究平台经济的机会与挑战

北大国发院 / 2021-12-06 11:07:13

对未来发展的几点思考

我国平台经济经过十几年的发展，取得了非常难得的成绩，对一个发展中国家而言是非常了不起的。

对于平台经济的发展，我们提出几点初步思考：

1. 完善对平台经济“治理”的关键是规范与发展并重，增强创新活力、维护公平竞争、保护消费者利益、鼓励平台红利共享，最终目标是走向共同富裕。

2. 目前我国大部分平台经济领域的垄断问题可能还不是很突出，因此规范政策的重点应放在减少反竞争行为，增强“可竞争性”，降低竞争者进入的“沉没成本”。

3. 监管政策的重点应该是规范平台行为，但也要充分考虑平台经济的特点，对诸如“二选一”、“大数据杀熟”、捆绑销售等做法，要对正当性原因与不正当理由做深入、全面的分析。

4. 建议建立一个包括司法、监管和自律等多个维度、综合性的治理体系。法律程序比较严谨，但冲击大、成本高、时效性差。

5. 要避免运动式监管，更多地依靠“日常性”“回应型”的监管，及时发现问题、纠正行为，同时要建立有效的申诉机制。

6. 监管政策也应与时俱进，积极应用大数据等数字技术，增强监管时效性。同时采取诸如“监管沙箱”等的做法，平衡业务创新与有序发展之间的关系。

7. 作为特殊的企业主体，数字平台应该加强自律，做负责任的大企业，兼顾经济目标与社会目标。

整理：白尧、王贤青

本文编辑：孙世选

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