数字技术为挖掘国内巨市场资源和提升公共服务提供便利条件。党的十九大报告中提出，要建设网络强国、数字中国、智慧社会，推动互联网、大数据、人工智能和实体经济深度融合。目前，中国已经成为世界第二大数字经济体。2019年，中国数字经济规模近5.2万亿美元，占GDP的比重达到36.2%％。数字技术的关键领域，例如人工智能、区块链、云计算、大数据、物联网等技术的快速迭代和广泛应用，正深刻的影响人民群众的生产生活和政府治理方式。一是培育新的经济增长极。智能手机、新能源汽车、数据产业蓬勃发展和传统产业的智能化改造升级，为经济发展调结构、转方式注入新的动能。二是挖掘和释放社会需求。通过大数据技术的精准分析和精准匹配，能够为每一个社会个体提供更加有效的信息、产品推送，更好的满足人民群众的物质文化需求。三是有力提升政府治理效能。通过大数据、云计算等业务，打通部门间、条线间的数据藩篱，逐步实现政务服务“一网通办”“一网通管”，为进一步深化“放管服”改革提供技术支持。同时，通过对企业数据精准画像，建立企业需求和政策供给匹配库，能够更加有效的为企业提供政策支持。

 

虚拟产业集群推动西部地区产业体系不断更新优化。国家发改委等13部门联合印发的《关于支持新业态新模式健康发展激活消费市场带动扩大就业的意见》（发改高技〔2020〕1157号），提出要“打造跨越物理边界的‘虚拟’产业园和产业集群”。产业集群化发展的本质是为了提高要素配置效率、降低要素流通和交易成本。发展虚拟产业集群并未改变这一本质特征。相反，依托网络等信息技术，突破了物理空间的限制，虚拟产业集群能够在更大范围内配置要素资源，将进一步提升产业集群的研发、制造效能。所以，西部地区打造虚拟产业集群的关键，在于充分发挥自身优势，找准在新的产业集群中的分工和角色，发挥比较优势。例如，西部地区有丰富的电力能源、气候适宜，应立足国家数据枢纽节点建设，打造全国的数据计算中心和存储中心。再如，西部地区清洁能源富集，应围绕国家清洁能源基地建设，打造全国清洁能源的供应商和相关设备的生产制造基地。再如，西部地区拥有丰富的旅游资源，可探索构建“全域旅游”产业体系，突破传统地域旅游空间限制，充分整合各类旅游资源，运用“基于位置服务”模式，为旅客提供个性化的“吃住游购娱”一体化的旅游服务。此外，西部地区拥有丰富的土地资源和相对低廉的劳动力成本，各地可依托本身的制造基础，以“东部研发、西部生产制造”的形势，参与新的产业集群建设。

 

数据要素市场将盘活西部地区富集的算力资源。2021年5月24日，国家发展改革委、中央网信办、工业和信息化部、国家能源局联合印发《全国一体化大数据中心协同创新体系算力枢纽实施方案》，支持开展“东数西算”示范工程，深化东西部算力协同。“东数西算”工程的提出，将促进西部地区数据要素市场发展，进一步盘活西部地区富集的算力资源。我国西部地区气候相对适宜，能源丰富廉价，通过在西部地区布局建设全国一体化算力网络国家枢纽节点，引导东部大城市数据中心电力需求疏解至西部地区，将能进一步降低数据中心能耗需求和用电成本，可进一步避免“西电东输”过程中产生的能量损耗，更加符合我国电力能源分配现状。当前，我国数据中心建设正处于快速发展阶段，截至2020年底，在用数据中心机架规模约500万架，近5年年均增速逾30%，高于全球数据中心的复合年增长率13%，预计“十四五”末将发展到1800万架。假设，“十四五”末西部数据中心占比由当前的10%提升至25%，则西部地区将由当前的50万架增长至450万架，数据市场增长空间十分广阔。