这已是“数字经济”第四次被写入政府工作报告。同时，今年的报告中还提出了发展数字经济的多项重点任务，比如“发展工业互联网”“加大5G网络和千兆光网建设力度”“运用好‘互联网+’”“建立健全政务数据共享协调机制”等，这为“数字中国”建设描绘了未来、擘画了蓝图。

 

发展数字经济是新一轮科技革命和产业变革的大势所趋，也是推动我国经济高质量发展的重要途径。前不久，地方两会相继落幕后，有机构梳理发现，2021年各地布局数字经济发展的高频词有：工业互联网、5G、大数据中心建设、智慧城市、智慧政府、数字产业化等。其中，北京、上海、浙江等18个省（市）明确提出要大力发展数字经济，并对数字经济相关领域的工作进行了细致规划。

 

为什么“数字经济”被寄予厚望？一方面是因为数字经济已与实体经济深度融合，它在赋能传统产业转型升级中发挥着特殊的价值，对推动我国经济高质量发展具有重要作用；另一方面，数字经济已全面融入人们的日常生活，像网红带货、直播上课、线上买菜等，都成为老百姓生活不可分割的一部分，数字经济正在改变人类的生产和生活方式。2019年，中国数字经济规模达35.8万亿元，占GDP比重达36.2%，在国民经济中的地位进一步凸显。

 

但是也要看到，我国数字经济发展还面临一些问题。比如，尽管我国数字应用走在前列，但基础科学研究仍然存在短板，导致部分核心技术和关键资源面临“卡脖子”难题，制约了数字化转型，也使得企业在市场交易过程中缺失了一定的话语权。近年来，智能技术的普及应用给人们的生活带来了便利，但也给部分老年人增添了烦恼。今年的政府工作报告中提出，“推进智能化服务要适应老年人需求，并做到不让智能工具给老年人日常生活造成障碍”。接下来，如何真正让老年人享受“数字关怀”就成为绕不开的课题。同时，在数据保护层面，因个人数据概念及界限模糊、数据安全监管体系尚未完全确立，存在用户信息数据可能被过度采集、使用和泄露的隐患。

 

发展数字经济要坚持问题导向，着力补齐短板，持续加快数字技术研发和实体经济数字化转型，开拓数字经济想象空间和应用场景，让更多人在数字化浪潮中享受发展红利。党的十九届五中全会提出，坚定不移建设数字中国，提高经济质量效益和核心竞争力。这为我们把握数字变革的发展趋势、加快数字化发展指明了方向和路径。

 

今年是“十四五”开局之年，立足新发展阶段，数字经济将在构建新发展格局、催生新发展动能、激发新发展活力、拓展社会发展新局面等方面大有可为。我们要紧抓第四次工业革命机遇，依靠大数据、云计算、人工智能等技术手段，不断释放数字经济利国惠民的价值，以更好地为经济高质量发展赋能。（作者：盘和林 系中南财经政法大学数字经济研究院执行院长、教授）