二、加快数字经济、数字社会、数字政府建设

 

　　数字经济、数字社会、数字政府，是数字化发展的重要组成部分，三者互为支撑、彼此渗透、相互交融。

 

　　（一）做大做强数字经济，打造具有国际竞争力的数字产业集群。《建议》提出，要推进数字产业化和产业数字化，推动数字经济与实体经济深度融合，为我们明确了“十四五”时期数字经济发展的重点。一是推动数字产业化，通过数字技术催生新产业，推动数字产业形成和发展。培育壮大数字产业，完善信息通信、软件服务等数字产业链，推动大数据、人工智能、数字货币、区块链等产业发展，统筹布局一批高水平数字产业集聚区。加快培育数字化新业态，利用互联网整合线上线下资源，支持平台经济、共享经济、众包众创、个性化定制等。发展数字文化产业，拓展数字创意、数字出版、数字影音等数字文化内容。二是加快产业数字化，利用数字技术全方位、全角度、全链条赋能传统产业，提升全要素生产率。大力发展智能制造，实施工业互联网创新发展战略，支持工业机器人、传感器、超高清视频等发展，建设智能工厂、智能车间，发展普惠性“上云用数赋智”，推动制造业数字化、网络化、智能化。加快发展数字农业，普及农业智能化生产、网络化经营，依托互联网促进农产品出村进城。促进服务业数字化发展，加快金融、物流、零售、旅游等生活性服务业和服务贸易数字化进程。

 

　　（二）加强数字社会建设，提升公共服务、社会治理等数字化智能化水平。《建议》明确提出了建设数字社会的目标要求，我们要深入推进数字技术在公共服务、城市治理、乡村振兴等方面的广泛应用。一是拓展数字化公共服务。运用数字技术解决社会公共问题，深度开发各类便民应用，加快发展数字教育、数字医疗、数字社保、数字就业、数字住房等，推进信息惠民。二是打造新型智慧城市。依托“城市大脑”构建智能化治理体系，强化数字技术在城市规划、建设、治理和服务等领域的应用，推进智慧交通、智慧安防、智慧物流、智慧社区、智慧水利等建设，提升城市管理科学化、精细化、智能化水平。三是推动数字乡村建设。加大农村互联网建设力度，扩大光纤网、宽带网在农村的有效覆盖，建设宽带乡村。加快农村管理服务数字化进程，构建涉农信息普惠服务机制，提升农民生活数字化服务水平。四是提高全民数字化能力。构建符合我国国情的数字素养教育框架，加强数字技能普及培训，提升全民数字技能，积极营造数字文化氛围。

 

　　（三）加强数字政府建设，全面提升政府治理效能。党的十九届四中、五中全会都明确提出要加强数字政府建设，这是提升国家治理体系和治理能力现代化水平的重要途径。近年来，全国各地大力推进“互联网+政务服务”，从“数字政府”到“智慧治理”，从“只进一扇门”到“最多跑一次”，有效打通政务服务“最后一公里”。要按照《建议》提出的要求，更大力度推进数字政府建设。一是打造全国一体化政务信息平台。强化政务信息系统集约建设，加快建成覆盖全国、统筹利用、统一接入的数据共享平台、政务服务平台、协同办公平台，推动网络通、系统通、业务通、数据通，实现跨层级、跨地域、跨系统、跨部门、跨业务协同管理和服务。二是推进政务流程全面优化、系统再造。加快政府管理服务标准化、规范化、透明化，推动政务事项同步分发、并联审批、协同办理，提高政府行政效率，实现扁平化管理和精准高效协同，打造全面网络化、高度信息化、服务一体化的现代政府治理新形态。三是大力提升政务服务水平。积极主动运用数字技术和互联网思维改进政务服务模式、拓展政务服务功能，打破部门间地区间信息壁垒，推动更多民生服务事项“一网通办”、更多涉企服务事项“一站式”办理和“不见面”审批，让百姓少跑腿、数据多跑路，更好解决企业和群众办事难、办事慢、办事繁问题。