龙永图：数字经济将为世界经济发展带来新的机遇与挑战
21世纪经济报道 / 2020-09-08 02:46:44
9月7日，中国服务贸易协会顾问、原外经贸部副部长龙永图在第三届“一带一路”服务贸易合作论坛上表示，新冠疫情期间，数字经济在所有经济形态中异军突起。对于人口众多的发展中国家而言，未来数字经济新趋势将是其“弯道超车”的新机遇。
谈及数字经济的特性，龙永图指出，在2018年的G20杭州峰会上发表的数字经济倡议，提出了数字经济的三个要素：第一，数据是数字经济最关键的生产要素；第二，现代信息网络是数字经济最重要的载体；第三，现代数字通讯技术是数字经济主要的推动力。
基于这三个要素，龙永图称，当前的数字经济已展现出一些重要的特点，将为世界经济发展带来新的机遇与挑战：
首先，数字经济是人口经济。“由于数据成了像石油、电力一样的关键性要素，人口众多、数据应用规模较大的国家将成为数字经济的优势国家。”龙永图指出，近年来，中国的数字经济之所以发展很快，在很多领域处于领先地位，一个重要的因素就是中国人口世界第一。
他说，人口多，加上数据收集的环境比较宽松，为中国成为全球数据大国创造了重要条件，也推动了市场主体的快速发展。举例来说，在2016年至2018年短短三年期间，杭州跨境电商市场主体从九千多家增加到一万四千家，2018年销售额超过千万的市场主体超过一百家。
龙永图指出，中国的经验证明，印度、巴西、印尼、土耳其、越南、墨西哥、菲律宾等人口上亿的发展中国家都可能成为数字经济大国，这为发展中国家赶超发达国家提供了更大可能性，为改变全球经济发展格局奠定了坚实的基础。
第二，数字经济是转型经济。互联网、大数据、云计算、人工智能等新技术正在深刻改变着我国的经济结构，加快传统产业的升级。传统产业和服务业、制造业的融合，推动了现代服务业的发展。
龙永图指出，传统产业的发展对数字经济特别敏感，一些传统制造业由于使用大数据成功实现质量飞跃，因为他们能够提供个性化的服务，更好地满足不同的需求，成为数字经济中的大赢家。
在过去几十年中，发达国家把很多传统产业特别是劳动密集型制造业转移到发展中国家，而现在，发达国家的机会少了，新兴国家的机会多了。“那些坚持发展制造业、坚持发展传统产业的国家，完全可以利用数字经济带来的机遇，实现整个经济的转型和产业的升级。”
第三，数字经济是普惠经济。“数字经济的发展可以创造大量就业岗位，特别是为年轻人，因为互联网数字经济在很大意义上就是年轻人的经济。”龙永图指出，目前，国际贸易和经济形势在新冠疫情打击下日益严峻，数字经济不仅为这些国家的普惠发展创造了条件，也为数字贸易打开了新的通道，特别是开拓了“一带一路”沿线国家新的通道。
龙永图指出，“一带一路”沿线国家的人口有44亿，占世界人口的63%，大力发展数字经济特别是发展数字贸易，将使“一带一路”国家和中国建立更紧密的关系。他说，近年来，中国和“一带一路”沿线国家的贸易总和已经超过全球贸易的27%，为全世界63%的人口带来了数字经济的红利。
第四，数字经济是开放经济。龙永图指出，由于数字经济的核心是相互连接，只有实现开放政策的国家才能享受数字经济的红利。令人遗憾的是，当前，全球贸易保护主义和单边主义盛行，对数字经济的发展造成了困难和障碍。但他同时强调，只要数字经济还在发展，就可以在很大程度上遏制贸易保护主义。
龙永图说，数字经济核心的推动力是科学技术的发展，而科学技术是没有国界的。“由于科学技术的推动，全球化使全世界形成了你中有我、我中有你的产业链网络、供应链网络，这些网络不会因一两个国家利用自己的行政力量而被打破，而且我相信，也不可能因为这次新冠疫情而被切断。”
龙永图坚信，全球化并没有被逆转，只是进入一个新的调整时期。“在这个调整期间，有痛苦也有困难。但是我们相信，以科学技术为动力的全球化进程，一定会克服贸易保护主义和新冠疫情这样的天灾人祸，会继续发展以数字经济为代表的开放性的世界经济。”
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