全球范围内，数字革命、智能变革正引发关键生产要素发生新变化，信息、数据、算法、算力等创新和智能资源正改变城市的比较优势和竞争优势，推动城市生产方式和治理体系发生深刻变革。面对数字变革新征程、新机遇，广州必须乘势而上、顺势而为、前瞻部署，推动思维重构、战略重构、技术重构、能力重构、产业版图和组织架构重构，努力抢占数字经济发展的制高点，赋能现代化产业体系出新出彩，激发老城市焕发新活力。

 

　　谋划城市数字经济的新战略

 

　　紧紧围绕《关于加快打造数字经济创新引领型城市的若干措施》提出的数字经济创新引领型城市发展目标和粤港澳数字要素流通试验田、全国数字核心技术策源地、全球数字产业变革新标杆三个发展定位，成立战略咨询委员会、领导小组和工作专班，系统性、整体性、协同性推动实施“数字广州行动路线图”，落实广州数字经济发展的阶段目标、重点项目、责任分工和考核机制。加强与国家、省有关部门沟通协调，积极争取数字经济发展、数字城市治理的改革创新事项、先行先试政策率先在广州落地。推动成立具有强整合能力的数字发展集团、强融资能力的数字发展银行、强创新能力的数字前瞻技术研究院，培育推动数字经济发展的新势力。

 

　　加快打造数字经济的新平台

 

　　加快推动广州人工智能与数字经济试验区、中新知识城、广州科学城、南沙科学城等各类综合型和特色型数字产业平台建设，争取布局国家数字产业创新中心、国家数字技术创新中心、国家重大数字科技基础设施、前沿引领数字技术创新平台等重大工程项目，加快培育数字经济领域的引领型、创新型企业，增强数字经济发展创新源和动力源。加强与深圳、香港等城市建立重大数字科技联合攻关和数字产业协同发展机制，围绕数据资源整合、共享、开放和运用开展创新探索，推进数字产业关键共性技术合作研发和成果产业化，协同推动粤港澳大湾区数字经济创新发展试验区建设。加快推进“数字+平台”融合发展，促进工业互联网平台、数字市场交易平台、供应链服务平台、电子商务平台、社会资讯服务平台、分享经济平台、智慧城市运营平台等平台经济发展壮大。

 

　　精准培育数字经济的新市场

 

　　加快制定城市数字基础设施方案，大力推动5G和工业互联网软硬件建设，系统制定交通、安全、环卫等领域的智慧城市管理解决方案，培育壮大数字基础设施投资市场。结合广州经济社会结构特征优先聚焦数字政府、智能网联汽车、智慧交通、智慧医疗、智慧教育、智慧家庭、智慧社区，为数字企业创建智能技术深度应用场景，吸引更多数字新技术、新模式在广州率先应用，以应用场景优势拉动壮大数字市场。引进和培育综合性和行业性云平台，推进云计算技术的创新发展和融合应用，推广设备联网上云、数据集成上云等深度用云，构建完善的云计算产业链和生态体系，引导和扶持广州企业上云，为企业和产业数字化提供坚实基础。加快建设面向行业、企业的工业互联网平台、数字化系统解决方案、工业APP，优先推动汽车、电子、装备制造等优势制造业数字化转型升级。大力推进智能制造单元、智能生产线、无人车间、无人工厂、智慧园区建设。启动实施新商业振兴计划，推动互联网新技术与时尚、传媒、商业、文化、服务业相结合，开创出具有广州特色的数字经济发展模式。

 

　　营造激励数字经济的新环境

 

　　顺应全球各个城市争相推进智慧城市和数字变革的趋势，发起成立城市数字变革全球伙伴计划，与全球主要城市共同就城市数字变革重大战略问题、数字变革技术标准、数字变革经验模式、数字变革成果推广、数字变革风险防范、数字变革议题设置等合作开展探索，主动拥抱数字变革新时代的到来。借鉴英国、新加坡和中国香港的经验，在内地率先探索数字经济“沙盒”监管模式，激励政府和市场创新行为，为城市数字变革催生的新经济、新业态、新模式创造更加明确宽松的环境，打造全球数字经济创新试验场。深化数字经济领域“放管服”改革，简化行政审批事项，放宽数字经济领域的准入条件和企业设立门槛。适应数字经济就业特征及时转变就业促进理念，延伸各类就业政策覆盖至新经济从业者，把促进各类数字经济新就业形态发展作为当前新冠肺炎疫情防治及未来智能社会时代稳就业、促就业的重要手段。

 

　　(作者系广州市社会科学院区域经济研究所副所长、研究员)

 

(原标题：乘势推动广州数字经济出新出彩)