健全数据要素市场体系助力数字经济发展

加快培育数据要素市场助力数字经济发展

中国经济时报 / 2020-06-18 10:40:42

随着数字经济的发展，数据的生产要素特征日益凸显。数据不仅在推动社会经济发展中蕴含巨大的生产能力，而且也是数字经济发展的强大要素支撑，因此，培育完善成熟的数据要素市场体系势在必行。

对于如何建立健全数据要素市场体系，张莉提出四方面的建议。

一是建立数据资源清单。政府应开展全国范围内的数据资源普查，摸清国家数据资源的家底，建立国家数据资源目录清单，为大数据资源的有序开放和应用打下基础；企事业单位应该开展本单位本组织的数据资源自查，厘清自身数据资源图谱，在组织内部树立数据思维，形成重视数据价值的良好氛围。

二是建立数据产权制度。应协同政产学研多方力量，开展数据产权理论和实践研究，对数据可能涉及到的各类权属问题进行合理规制，明确数据产权法律定义、内容、确权和保护等内容，明确数据产权的资产属性和交易属性，尽快形成相关标准规范，加快推动数据产权制度的建立。

三是建立开放共享机制。通过完善数据开放机制，让专业机构和专业人士利用这些数据，实现数据快速增值增效；围绕数据共享，建立政府、企业与个人之间的信任机制，着力解决数据监管存在盲区、数据共享存在障碍、数据泄露无法惩处等问题，方可能实现数据共享各方的长期良性合作。

四是建立评估定价规则。重点明确数据资产的评估与定价规则，可从数据所属行业特点、数据资产特征、应用环境、商业模式等多角度综合分析数据资源价值，通过提取量化指标，建立适合不同行业、不同属性的数据价值评估模型，从而形成相应的数据交易定价规则。

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