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积极拓展生态产品价值实现路径

光明日报 / 2024-04-26 12:48:34
习近平总书记在看望参加全国政协十四届二次会议的民革、科技界、环境资源界委员时强调:“全面准确落实精准治污、科学治污、依法治污方针,推动经济社会发展绿色化、低碳化,加强资源节约集约循环利用,拓展生态产品价值实现路径,积极稳妥推进碳达峰碳中和,为高质量发展注入新动能、塑造新优势。”其中,明确提到了“拓展生态产品价值实现路径”的要求,这为锚定美丽中国建设目标,化生态优势为发展优势,培育绿色低碳发展新动能,推动经济社会发展绿色转型提供了重要指引。
 
当前,绿色低碳转型已成为国际共识,我国经济社会发展已进入加快绿色化、低碳化的高质量发展阶段,重点领域绿色低碳转型初显成效,生态环境治理现代化水平有效提升,“绿色”已成为经济社会高质量发展的题中应有之义。然而,随着资源环境约束变紧,要素成本价格上升,以及全球资源市场变化等新特征和新矛盾的出现,我国依旧面临严峻的发展形势。为此,必须厚植我国绿色生态优势,推动新质生产力加快发展,积极探索生态产品价值的可持续实现路径,将绿水青山蕴含的生态产品和服务转化为现实环境生产力,实现从“生态产品”到“人民财富”的顺利转变,筑牢全面建成社会主义现代化强国的绿色根基。
 
提升“绿色”赋能新质生产力的实效
 
推动新质生产力不断发展,必须牢固树立和践行绿水青山就是金山银山的理念,推进生态产业化和产业生态化,利用生态优势促进生态农业、生态文化、生态旅游等实现高质量发展。其中,深入推动经济社会发展绿色化、低碳化,拓展生态产品价值实现路径,能够为高质量发展注入新动能、塑造新优势,不断提升“绿色”赋能新质生产力的实效。
 
我国的生态产品具有总量大、分布广、种类多的特点,其产品的价值实现路径需要立足实际,因地制宜找准优势,根据不同生态产品的类别探索多元化的价值实现路径。一是持续做优、做强地方特色农业,打造高端农产品质量品牌,提高绿色优质农产品的生态溢价率,利用新媒体平台传播效力提升生态产品的经营性收入,促进人民群众的就业率与收入同步提升。二是深挖文化内涵,加强人力、资本、技术、数据等要素之间的融通,形成强大合力,发展文化旅游产业,拓展当地人民群众的增收致富渠道。三是坚持系统观念,促进区域协调发展,加强各地区的互相配合、优势互补,点面结合,打造“多点”优势,凝聚“整体”力量,助推优质的绿色产业产品的价值得以实现。
 
加快完善生态产品价值实现机制
 
与传统工业产品不同,生态产品具有很强的正外部性,为此,应进一步加快完善政府主导、企业和社会各界参与、市场化运作、可持续的生态产品价值实现路径。
 
一是科学核定,解决“度量难”问题。可根据自然资源的属性、权益人以及对生态环境的影响等核定生态产品类型,制定生态产品目录清单,开展生态产品总值核算试点,量化区域生态产品价值的实现程度,建立起权责关系分明的生态产品保护、利用与交易政策保障体系。
 
二是拓宽渠道,解决“转换难”问题。将生态环境作为生产要素融入现代经济体系,不断拓宽生态产品价值实现的渠道,如总结“林权抵押按揭贷”等经验做法,建立“资产+”绿色融资模式,持续提升绿色金融服务能力,形成以生态产品价值实现为核心的生态经济新路径。
 
三是创新方式,解决“交易难”问题。一方面,运用科学技术手段完善相关交易平台,探索森林碳汇、竹林碳汇、湿地碳汇等实现跨区域交易的路径,加快开放自愿减排交易市场,扩大增值收益空间;另一方面,完善生态产品保护补偿制度,确保生态环境保护修复获得合理回报。建立科学规范的生态产品价值评估体系,引导生态资源向低污染低消耗高附加值行业和企业流转。
 
此外,还要健全利益分配和风险分担机制,防止生态资产过度资本化,做好生态产品价值实现的“后半段”文章。
 
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