试验阶段（2005~2007年），该阶段旨在积累碳市场运行经验，不强制完成减排目标。减排目标是达成《京都议定书》第一承诺期减排要求，建立基础设施和碳市场。这一时期，成员国上报的碳配额需求普遍虚高，配额总量超过了实际排放量3亿吨，导致2006年EUA期货价格暴跌，从最高每吨30欧元跌到10欧元，再加上第一阶段不允许跨期储存，2007年末EUA价格已逼近0欧元。

 

改革阶段（2008~2012年），该阶段将减排任务划分至各成员国，各国需按时完成履约目标。减排目标是在1990年的基础上减少8%温室气体排放。这一时期受金融危机影响，各成员国碳配额需求大幅减少，EUA价格大幅下跌，2009年初欧盟在价格剧烈波动时进行回购操作，平抑市场波动。2009—2011年EUA价格逐渐趋稳，保持在每吨15欧元左右。

 

深化阶段（2013~2020年），该阶段为成熟发展阶段，基于前2个阶段的经验教训对市场制度进行了改革。减排目标是在1990年的基础上减少20%温室气体排放。这一时期，2014年2月欧盟启动折量拍卖计划，短期刺激碳价格到每吨7欧元，很快回到4.6欧元。2018年，欧盟宣布启动市场稳定储备机制(MSR)[ 欧盟每年发布截至上一年底碳市场的累积过剩配额总数，然后将过剩配额总数的24%转存入MSR，以此减轻配额过剩对碳市场信心的冲击。]，市场对碳配额预期收紧，价格迅速攀升。至2019年8月，价格最高达到每吨28.7欧元。

 

常态阶段（2021年至今），该阶段为实际减排阶段，旨在收紧碳配额上限，发挥碳价格信号引导效应，实现减排目标。目前，欧盟碳市场正在根据2030年减排目标缩减总量范围，加大减排力度。