德国下调天然气增值税以缓解价格冲击

英国《金融时报》 / 2022-08-19 16:04:37

导读：德国总理朔尔茨宣布将天然气销售的增值税从19%降至7%，并称未来几周将宣布更多措施来应对德国日益严重的能源危机。

德国公布了削减天然气销售税的计划，以抵消10月开始实行的天然气附加费的影响，缓解能源成本飙升对众多家庭造成的打击。

周四，德国总理奥拉夫•朔尔茨(Olaf Scholz)宣布将针对天然气销售的增值税的税率从19%降至7%，并告诉记者，未来几周将宣布更多措施来应对德国日益严重的能源危机。

“公道问题对于国家团结在一起挺过这场危机至关重要，”朔尔茨表示。他补充说，天然气供应商应该让他们的客户完全享受到这项减税措施的好处。“你永远不会独行，”他说；此言是他的口头禅。

此举将降低德国家庭的能源成本，并减轻经济中的通胀压力，但也很可能削弱价格上涨本来会提供的减少天然气消费的动力。

德国当局的目标是今年将天然气使用总量减少五分之一，以免在俄罗斯继续对欧洲限制天然气供应流量的情况下，不得不对重工业用户实行配给供应。

“降低天然气价格的增值税真的会适得其反，”曼海姆大学(University of Mannheim)经济学教授克劳斯•亚当(Klaus Adam)表示。“插手价格机制从来都不是一个好主意。更好的做法是针对性地提供补贴，根据需要发放一次性补助金。”

增值税削减将于10月生效，此举将抵消本周早些时候宣布的、也将在10月开始征收的天然气附加费的影响，后者将使天然气价格增加每千瓦时2.419欧分，以补偿批发价格大幅上涨给供应商带来的损失。

德国商业银行(Commerzbank)首席经济学家约尔格•克拉默(Jörg Krämer)估计，此举将使德国通胀率降低0.3个百分点。

“这项宣布听起来有点像是一个绝望的举动，”荷兰国际集团(ING)宏观研究主管卡斯滕•布尔热斯基(Carsten Brzeski)表示。“价格已上涨如此之多，以至于现在的关键已不再是减少天然气用量的激励措施，而是关乎家庭如何付得起今年冬天的能源账单。”

德意志银行(Deutsche Bank)的分析师周四（在增值税削减宣布之前）在一篇博文中估计，新的天然气附加费将使工业集团每年额外支出50亿欧元。

化工行业是德国的天然气消费大户之一。该行业抱怨称，它不会受益于增值税削减，并补充说，周四宣布的征收附加费举措意味着柏林方面加大了该行业的负担。“公司不缴纳增值税，因此这项减税举措对它们没有任何好处，”德国化学工业协会(VCI)负责人沃尔夫冈•格罗斯•恩特鲁普(Wolfgang Grosse Entrup)表示。

大约一半的德国家庭依靠天然气取暖，德国政府估计，对于一个每年消费2万千瓦时天然气的普通四口之家，新的附加费将意味着每年额外支出484欧元（不包括增值税）。

德国严重依赖俄罗斯天然气。在俄罗斯全面入侵乌克兰之前，俄罗斯天然气在德国天然气进口中的占比达到55%。但俄罗斯已将通过北溪1号(Nord Stream 1)管道——俄罗斯向欧洲供应天然气的主要途径——的流量削减至最大输气量的20%。

欧洲天然气批发价格已飙升至每兆瓦时225欧元，是近年平均水平的9倍。这已大幅推高电价。根据欧洲能源交易所(European Energy Exchange)的数据，周四，明年交付的德国基荷电力的价格（欧洲基准价格）上涨逾3%，达到创纪录的每兆瓦时511欧元。

德国政府为对付国内能源危机而于6月推出的多项措施——例如削减燃油税以及政府补贴的9欧元火车月票——将于下月到期，这将增加家庭和企业的负担。

译者/和风

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