CCER市场重启在即，企业如何成为高质量玩家
2022-01-14 15:18:28
近日，在碳圈最受关注的消息莫过于全国碳市场第一个履约周期顺利结束。根据上海能源环境交易所2021年12月31日发布的消息，全国碳市场第一个履约周期顺利结束。自2021年7月16日正式启动上线交易以来，全国碳市场累计运行114个交易日，碳排放配额（CEA）累计成交量1.79亿吨，按履约量计，履约完成率为99.5%。
据统计，全国碳市场第一个履约周期共纳入发电行业重点排放单位2162家，年覆盖温室气体排放量约45亿吨二氧化碳。去年12月31日收盘价为54.22元/吨，较首日开盘价上涨13%。
全国碳市场在首个履约期结束之际，获得了“高分”。总体来看，全国碳市场作为控制和减少温室气体排放，推动实现碳达峰、碳中和重要政策工具的作用得以初步显现。”生态环境部新闻发言人刘友宾表示道。
1、“高分”背后却是配额的供不应求
根据99.5%的履约完成率计算可知，未清缴的配额数量约为2250万吨，占配额成交量的12.6%。假设全国碳市场的配额分配大体平衡，且交易配额完全用于企业履约，那么就有一些配额缺口企业未能购买到足够配额，而某些配额富余企业却在惜售碳配额。
其实，政府主管部门对于配额惜售现象早已有所预见。
根据北京绿色交易所和上海环境能源交易所公布的CCER交易数据，估算用于全国碳市场第一履约期的CCER为1650万吨，占配额总量的0.4%，远低于CCER抵销配额清缴比例（5%），现有备案的CCER数量还不能满足全部抵消配额的需求。
2、关于CCER的那些事儿
CCER（Chinese Certified Emission Reduction）指的是中国核证自愿碳减排量，自愿减排项目减少的温室气体排放量经由国家发改委按照严格的程序核证后，产生CCER，此后CCER就固化为企业的碳资产。
关于CCER的作用，首先，CCER可作为清缴配额用于履约，抵消企业部分实际排放量，因而具有市场交易价值。但CCER项目在开发之前，是需要通过专业的咨询机构对项目进行评估，判断该项目是否可以开发为CCER项目，主要依据是评估该项目是否符合国家主管部门备案的CCER方法学的适用条件以及是否满足额外性论证的要求。
此外，CCER项目的开发流程在很大程度上沿袭了CDM项目的框架和思路，主要包括六个步骤，依次是：项目文件设计、项目审定、项目备案、项目实施与监测、减排量核查与核证、减排量签发。
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