能源是发展的重要支撑，供给短缺是最大的能源不安全。以提升供给能力为核心，保障我国能源安全有着重要的现实意义。从自身发展看，要客观认识到我国仍是发展中国家，对标世界主要发达国家，在人均能源消费量等指标上还有较大差距。随着工业化城镇化深入推进，能源需求将不可避免继续增长。从外部环境看，身处世界百年未有之大变局，东升西降是必然趋势，但东西“对抗”也日益加剧。当前我国部分能源对外依存度较高，其中石油对外依存度高达73%。一旦面临国际封锁、断供，能源安全将面临重大挑战。所以，必须坚定不移提升自身能源供应能力，为我国社会主义现代化进程提供坚实保障。

 

习近平总书记强调：“能源安全是关系国家经济社会发展的全局性、战略性问题，对国家繁荣发展、人民生活改善、社会长治久安至关重要。”当前，部分地区面临能源供应紧张挑战，一些省市采取拉闸限电等方式应对，导致对基本民生保障、经济平稳运行、产业链供应链稳定造成一定影响，引起社会广泛关注和讨论。对此，党中央国务院高度重视，10 月 9 日，中共中央政治局常委、国务院总理、国家能源委员会主任李克强主持召开国家能源委员会会议，强调保障能源稳定供应和安全，增强绿色发展支撑能力。这次会议为当前和今后一个时期打赢能源供应保卫战指明了方向、提供了遵循。

 

1.加快能源领域核心技术和装备攻关。瞄准世界新一轮能源技术革命趋势，立足我国保障能源安全、应对气候变化等重大战略需求，重点围绕煤炭无害化开采与清洁高效利用，非常规油气和深层、深海油气开发，先进核能，以及高效太阳能、大型风电、氢能与燃料电池等领域，着力开展前沿技术、先进装备和关键材料等方面的专项研究和科技攻关，提升我国能源领域技术装备的自主可控水平。

 

2.不断提升电网智能化水平。加快电网基础设施智能化改造和智能微电网建设，提高电力系统互补互济和智能调节能力，加强源网荷储衔接，提升清洁能源消纳和存储能力。推动电厂等智能化升级，开展用能信息广泛采集、能效在线分析，实现源网荷储互动、多能协调互补、用能需求智能调节。强化电力安全保障， 布局一批坚强局部电网，建设本地支撑电源和重要用户应急保安电源。建设电力应急指挥系统、大型水电站安全和应急管理平台。构建电力行业网络安全仿真验证环境和网络安全态势感知平台。

 

3.深化输配电等重点领域改革。在进一步完善政企分开、厂网分开、主辅分开的基础上，按照管住中间、放开两头的体制架构，有序放开输配以外的竞争性环节电价，有序向社会资本放开配售电业务，有序放开公益性和调节性以外的发用电计划；推进交易机构相对独立，规范运行；继续深化对区域电网建设和适合我国国情的输配体制研究；进一步强化政府监管，进一步强化电力统筹规划，进一步强化电力安全高效运行和可靠供应。