解振华：我国碳达峰碳中和“1+N”的政策体系将涉及十大领域
2021-07-27 16:14:17
7月24日，在主题为“全球绿色复苏与ESG投资机遇”的全球财富管理论坛2021北京峰会上，中国气候变化事务特使解振华表示，“党中央国务院已经成立了碳达峰碳中和工作领导小组，正在制定碳达峰碳中和时间表、路线图，1+N政策体系将陆续发布指导意见，这是顶层设计。它涉及到碳达峰、碳中和全国和各个地方、各个领域、各个行业的政策措施。”解振华说，国际上十分关心中国的目标有没有时间表路线图，1+N政策体系就回答了这个问题，将很快发布。主要目的是在各个主要领域采取一系列政策措施，加速转型和创新。
我国碳达峰碳中和“1+N”的政策体系将很快发布，将在十个领域采取加速转型和创新的政策措施和行动。
解振华表示，2030年碳达峰是二氧化碳的达峰，2060年前要实现碳中和包括全经济领域温室气体的排放，包括从二氧化碳到全部温室气体。
“党中央国务院已经成立了碳达峰碳中和工作领导小组，正在制定碳达峰碳中和时间表、路线图，1+N政策体系将陆续发布指导意见，这是顶层设计。它涉及到碳达峰、碳中和全国和各个地方、各个领域、各个行业的政策措施。”解振华说，国际上十分关心中国的目标有没有时间表路线图，1+N政策体系就回答了这个问题，将很快发布。主要目的是在各个主要领域采取一系列政策措施，加速转型和创新。
解振华介绍，“ 1+N政策体系”将在十个领域采取加速转型和创新的政策措施和行动。
一、优化能源结构，控制和减少煤炭等化石能源。“十四五”时期，要严控煤炭消费的增长，“十五五”时期要逐步减少，安全高效发展核电，因地制宜发展水电，大力发展风电、太阳能、生物质能、海洋能、地热能，发展绿色氢能。其中已经公布2030年要建成风电和太阳能光伏发电装机要达到12亿千瓦，我们国家火力发电也没有到这个水平，美国全国总体容量也就是11亿千瓦，构建以新能源为主体新型电力系统，推进工业电动交通和提高能源利用效率。
二、推动产业和工业优化升级。遏制高能耗、高排放行业盲目发展，推动传统产业优化升级，发展新一代信息技术、高端装备、新材料、生物、新能源、节能环保等战略性新兴产业，努力构建高效、清洁、低碳、循环绿色制造体系。
三、推进节能低碳建筑和低碳设施。加快发展超低能耗、净零能耗、低碳建筑，鼓励发展装配式建筑和绿色建材，在基础设施建设运行管理的各个环节，落实绿色低碳理念，建设低碳智慧型城市和绿色乡村。
四、构建绿色低碳交通运输体系。优化运输结构，推动公共交通优先发展，发展电动氢燃料电池等清洁零排放汽车。要建设加氢站、换电站、充电站，现在中石化已经宣布要逐步增加加气站、换电站、充电站，美国基建计划准备新建50万充电桩，中国已经建了162万个充电桩。
五、发展循环经济，提高资源利用效率。循环经济是经济社会发展与污染排放脱钩，减缓气候变化的治本政策，加强相关领域的立法，坚持生产责任延伸制度，推动静脉产业、动脉产业的发展，鼓励推广再制造，建立完善让所有参与方都能够受益的方式，搞循环经济一个是技术，一个是好的商业模式。
六、推动绿色低碳技术创新。研究发展可再生能源，智能电网、储能、绿色氢能、电动和氢燃料汽车，碳捕集利用和封存，资源循环利用链接技术等成本低、效益高、减排效果明显、安全可靠，具有推广前景的低碳、零碳和负碳技术。
七、发展绿色金融。以扩大资金支持和投资，建立完善绿色金融体系，支持金融机构发行绿色债券、创新绿色金融产品和服务，积极推进绿色“一带一路”建设。
八、出台配套经济政策和改革措施。完善财政、税收、价格等鼓励性经济政策，明确鼓励什么、限制什么，引导资金、技术流向绿色、低碳领域。
九、建立完善碳市场和碳定价机制。碳市场和碳定价机制以尽可能低的成本实现全社会减排目标，在已有试点基础上，上周已经在电力行业启动全国碳市场的上线交易，现在交易价格大概是50多元每吨，现在逐步要上涨，欧盟碳价是60-70欧元，建立全球碳市场在碳定价还有很多的工作要做。今后我们要逐步扩大市场覆盖范围，丰富交易品种和交易方式。
十、实施基于自然的解决方案。基于自然的解决方案既有助于增加碳汇控制温室气体排放，也有助于提高适应气候变化的能力，保护生物多样性。下一步，我们将积极推动该领域行动与合作，大力推动植树造林保护自然生态系统，也与联合国及有关国家继续推动相关领域国际合作的倡议。今年要在昆明召开第十五届生物多样性保护大会，这是很重要的内容。
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