所谓碳达峰指的是碳排放进入平台期后，逐渐进入平稳下降阶段。所谓碳中和，指的是企业，团体或个人测算在一定时间内，直接或间接产生的温室气体总量，通过植树造林，节能减排等形式，抵消掉自身产生的二氧化碳排放，实现总的二氧化碳零排放的一种形式。从组成上看，碳达峰是碳中和的基础，前提，也是必要条件。

 

碳中和政策起源于科学工作者对全球温室效应的关心和担忧，温室效应于自上世纪发现，已经对全球环境造成一定影响，诸如海平面上升，全球变暖，极端天气增加等。根据相关测算，为了将全球温度涨幅控制在2度以内，全球碳预算额度总量为10000亿吨。在未来的若干年内，全球主要经济发达体将分配各自碳排放的额度，通过系列措施控制碳排放，以维持总量。在15年达成的《巴黎气候协定》中，各国达成一致，构建了基于“国家自主贡献方案”的自下而上的治理模式，该协定也因此成为历史上全球范围参与度最高的全球减排协议。中国在其中起到重要作用，更是在随后的第75届联合国大会上，提出我国力争2030年碳排放达到峰值，争取2060年前实现碳中和。在今年的国务院政府工作报告中，再一次强调了这一目标及其细则。