“十五五”时期，我国推动区域协调发展面临新形势
经济日报 / 2025-03-18 13:51:18
“十四五”时期，我国区域发展差距稳步缩小，基本公共服务均等化水平不断提高，基础设施通达程度更加均衡，区域间基本生活保障水平逐步接近。2020年至2023年，东部和西部地区人均GDP比值由1.66下降至1.63，南方和北方地区GDP占全国比重保持稳定。东部地区与中部、西部地区人均可支配收入比值差距分别下降0.024和0.021。中西部地区高速公路新增里程占全国近八成，公路新增里程占全国近九成，铁路新增里程占全国近六成。截至2023年，东部、中部、西部义务教育生师比基本持平，生均用房面积差距明显缩小，中部和西部地区每千人口医疗卫生机构床位数已超东部地区。
“十五五”时期，我国推动区域协调发展面临新形势。一是区域通达程度提升将推动空间聚散格局深入演进，重点城市群轨道交通“四网融合”将强化优势地区经济一体化能力，长江经济带、珠江—西江经济带、西部陆海新通道、沿黄交通廊道、内河航运网络的基础设施完备度提升将显著降低东中西板块间和板块内部城市群间的流通成本。二是人口将向重点都市圈和城市群进一步集聚，“十五五”时期预计将有约5000万人从农村迁移至城镇。京津冀、长三角、粤港澳大湾区、成渝等七大城市群将承载全国78%的人口增量，京津冀、长三角和珠三角等将成为人口聚集的主力区域，中西部和东北地区将持续面临人口外流和老龄化加剧的双重压力。三是人工智能、低空经济、生物经济等新技术、新产业、新业态、新模式发展为部分具备比较优势的地区实现经济快速发展创造了机遇，但也存在通过劳动力替代效应拉大区域发展差距的风险。四是对美经贸合作占比较高的东部沿海地区或将受到关税和产业外迁的冲击，而随着中欧班列的高质量运行、中老铁路向泰国延伸、中吉乌铁路联动西亚和南欧市场，西部地区将成为衔接欧洲—东南亚两大板块产业链条、经贸网络和要素流动的枢纽和前沿地带。
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