“十五五”时期是我国经济迈向高质量发展的关键阶段，也是全球政治经济格局深刻调整的重要时期，战略导向与战略重点备受瞩目。2024年以来我国的经济环境和形势如下：一是经济保持中高速增长，但下滑趋势明显；二是工业生产复苏增强，但服务业增速放缓；三是内需依然较弱，消费和投资增速偏低；四是外贸好于预期，出口增速大幅回升。经济社会发展的问题和矛盾如下：一是人口持续负增长与老龄化加速；二是失业率长期高企，高校毕业生重中之重；三是政府债务规模较大，压缩财政政策空间；四是房地产行业持续收缩，低迷态势未根本扭转；五是经济发展仍依照旧有逻辑，忽视“吃饭经济”。社会发展的总体预判：在逆全球化背景下，由于国际环境不确定徒增，叠加国内面临“沉陷式萎缩”，当前我国经济社会发展的总体形势向更加严峻的方向转变。